Reforma prawa jazdy: co zmieni się w 2027

Zdobycie prawa jazdy w Niemczech ma stać się szybsze, bardziej cyfrowe i być może tańsze. W czwartek, 5 listopada, Bundestag uchwalił pierwszą część rządowej reformy prawa jazdy, głosami koalicyjnych CDU/CSU i SPD. Kursanci będą mogli uczyć się teorii za pomocą aplikacji zamiast siedzieć w sali wykładowej, liczba obowiązkowych jazd specjalnych nie będzie już stała, egzamin praktyczny będzie krótszy, a w krajach, które się na to zgodzą, rodzice lub inni bliscy krewni będą mogli nadzorować jazdy treningowe. Większość nowych przepisów ma obowiązywać od 1 lipca 2027 roku.

Reforma nie jest jeszcze prawem. Musi ją jeszcze zatwierdzić Bundesrat, izba reprezentująca 16 krajów związkowych, a druga część, rozporządzenie federalnego ministerstwa transportu dotyczące egzaminów i jazd specjalnych, również wymaga zgody krajów. Sporne jest to, ile pieniędzy kursanci faktycznie zaoszczędzą.

Co reforma prawa jazdy zmienia w szkoleniu

Najważniejsza zmiana dotyczy lekcji teorii. Dotąd kursanci musieli osobiście uczęszczać na zajęcia w szkole jazdy. Według nowych przepisów będą mogli wybierać: uczyć się w domu za pomocą aplikacji, korzystać z modelu hybrydowego albo nadal chodzić na zajęcia stacjonarne. Szkoły jazdy tracą też wiele obowiązków dokumentacyjnych i ewidencyjnych, a także część przepisów dotyczących ich pomieszczeń. Według ZDF katalog pytań na egzamin teoretyczny ma zmniejszyć się z 1169 do około 840, czyli o niemal 30 procent.

Złagodzono także szkolenie praktyczne. Na prawo jazdy kategorii B kursanci potrzebują obecnie dwunastu jazd specjalnych (Sonderfahrten) po 45 minut każda, na drogach krajowych, autostradzie i w nocy. Ta stała liczba ma zostać zniesiona. Zamiast tego instruktor będzie decydował, ile takich jazd dany kursant potrzebuje, w zależności od tego, jak dobrze jeździ. ZDF informuje, że do części ćwiczeń można będzie wykorzystywać symulatory, ale nie do jazd specjalnych.

Szkoły jazdy będą musiały publikować swoje ceny i wskaźniki zdawalności w centralnej bazie danych online, aby kursanci i portale porównawcze mogli zobaczyć różnice między szkołami. Serwis informacyjny Bundestagu hib podał także, że egzaminatorzy nie będą już potrzebowali dyplomu inżyniera.

Krótszy egzamin praktyczny

Egzamin praktyczny na kategorię B ma być krótszy. Obecnie trwa 55 minut, z czego co najmniej 30 minut trzeba spędzić na faktycznej jeździe; parkowanie i podobne manewry się nie liczą. W przyszłości cały egzamin ma trwać 40 minut, z minimum 25 minutami jazdy, czyli minimum dozwolonym przez przepisy UE.

Krótszy format ma pozwolić egzaminatorom przeprowadzać więcej egzaminów dziennie, a tym samym skrócić czas oczekiwania na termin, poinformowała agencja prasowa dpa.

Jazdy z rodzicami: model szkolenia laickiego

Najbardziej kontrowersyjną częścią reformy prawa jazdy jest tak zwane Laienausbildung, czyli szkolenie laickie. Pozwala ono kursantom zdobywać dodatkowe doświadczenie za kierownicą na drogach publicznych z prywatnym opiekunem, na przykład rodzicem, równolegle z lekcjami w szkole jazdy. Kursant musi najpierw zdać egzamin teoretyczny i odbyć sześć lekcji w szkole jazdy. Opiekun musi mieć prawo jazdy od co najmniej siedmiu lat, może mieć najwyżej jeden punkt karny w centralnym rejestrze wykroczeń drogowych we Flensburgu i musi być blisko związany z kursantem.

Komisja transportu Bundestagu zaostrzyła pierwotny projekt 4 listopada. Kluczowe wymogi bezpieczeństwa zapisano teraz bezpośrednio w ustawie, a opiekun musi też przejść przygotowanie praktyczne w szkole jazdy, a nie tylko teoretyczne. SPD twierdzi, że forsowała obowiązkową jazdę obserwacyjną z instruktorem oraz naukową ocenę skutków dla cen i bezpieczeństwa ruchu drogowego. Szkolenie laickie jest dla krajów opcjonalne: każdy z 16 landów decyduje w swoim rozporządzeniu, czy je wprowadzić, a ZDF informuje, że kraje mogą testować je przez pięć lat. Zwolennicy wskazują, że jazda z opiekunem tego typu jest powszechna we Francji, Austrii i Belgii.

Czy prawo jazdy naprawdę potanieje?

Według federalnego ministerstwa transportu prawo jazdy kategorii B kosztuje obecnie średnio około 3400 euro. Minister transportu Steffen Bilger (CDU), który przejął resort od Patricka Schnieder, mówi, że kursanci mogliby zaoszczędzić kilkaset euro, a w najlepszym przypadku nawet do 1000 euro. Wskazuje też na duże różnice regionalne oraz na to, że niektórzy kursanci po prostu potrzebują więcej lekcji niż inni. Automobilklub ADAC spodziewa się, że koszty spadną w najlepszym razie nawet o jedną trzecią, ale ostrzega, że oszczędności nie mogą odbywać się kosztem jakości szkolenia i bezpieczeństwa.

Nie wszyscy są przekonani. Kurt Bartels ze związku stowarzyszeń instruktorów jazdy powiedział, że nie może zrozumieć rachunku ministra i odrzuca szkolenie laickie. Stowarzyszenie na rzecz bezpieczeństwa drogowego Moving uznało oszczędności rzędu 1000 euro za nierealistyczne. Krytycy, w tym posłanka Lewicy Jorrit Bosch, twierdzą, że prawdziwe czynniki kosztotwórcze, takie jak liczba lekcji, nieudane egzaminy, wynagrodzenia personelu i koszty pojazdów, są ledwie dotknięte. Posłanka Zielonych Swantje Michaelsen powiedziała, że zamiast uczynić prawo jazdy bardziej przystępnym, reforma obniża standardy. Rzecznik SPD ds. transportu Truels Reichardt stwierdził, że nie da się jeszcze przewidzieć, o ile tańsze będzie prawo jazdy, a poseł CDU Henning Rehbaum powiedział, że wiele zależy od tego, jak kraje ukształtują rozporządzenie. Według hib Christian Hirte (CDU), parlamentarny sekretarz stanu w ministerstwie transportu, poinformował komisję, że składki ubezpieczeniowe właścicieli samochodów mogą w wyniku szkolenia laickiego wzrosnąć.

Co reforma prawa jazdy oznacza dla cudzoziemców

Kolejnym krokiem jest Bundesrat, który według The Local ma omawiać reformę 20 listopada. Przepisy miały pierwotnie wejść w życie na początku 2027 roku, ale nawet jeśli kraje związkowe zatwierdzą je teraz, główne zmiany nie zaczną obowiązywać przed 1 lipca 2027, a szkolenie laickie będzie dostępne tylko w krajach, które zdecydują się je wprowadzić. Każdy, kto potrzebuje niemieckiego prawa jazdy wcześniej, będzie się szkolił i zdawał egzamin według obecnych przepisów, więc czekanie na reformę ma sens tylko wtedy, gdy można obejść się bez prawa jazdy przez co najmniej kolejne osiem miesięcy.

Dla wielu cudzoziemców reforma ma największe znaczenie wtedy, gdy ich zagraniczne prawo jazdy nie może być po prostu wymienione na niemieckie i muszą przejść przez szkołę jazdy. Teoria w aplikacji może ułatwić dopasowanie lekcji do pracy, a nowa baza cen powinna pomóc w porównywaniu szkół. Nasz przewodnik po jeździe w Niemczech wyjaśnia, kiedy zagraniczne prawo jazdy jest ważne i jak wygląda jego wymiana, a wcześniejszy artykuł pokazuje, dlaczego koszty prawa jazdy w Niemczech tak mocno wzrosły w ostatnich latach.