Koalicja w Meklemburgii-Pomorzu Przednim: umowa gotowa

Koalicja w Meklemburgii-Pomorzu Przednim, złożona z socjaldemokratów (SPD), Lewicy (Die Linke) i Zielonych, jest gotowa do rządzenia. We wtorek, 10 listopada, po około czterech tygodniach formalnych rozmów trzy partie przedstawiły w Schwerinie swój wspólny program. To pierwszy rząd trzech partii w historii tego północno-wschodniego kraju związkowego i pierwszy raz, gdy Zieloni współtworzą tam rząd krajowy. Premier Manuela Schwesig (SPD) ma zostać ponownie wybrana przez parlament krajowy, landtag, w poniedziałek, 16 listopada.

Umowa nosi hasło "Zusammenhalt, Zuversicht, Zukunft" (spójność, ufność, przyszłość). Według NDR i agencji dpa liczy 133 strony. Obiecuje krajowy bank rozwoju, bezpłatne przedszkola, dopłatę do Deutschlandticket dla nastolatków i mniejszą administrację krajową, ale wszystkie plany zależą od stanu finansów kraju związkowego.

Jak powstała koalicja w Meklemburgii-Pomorzu Przednim

Wybory do landtagu 20 września zmieniły układ sił. Skrajnie prawicowa Alternatywa dla Niemiec (AfD) została najsilniejszą partią z wynikiem 38,2 procent i 32 z 71 mandatów, ale żadna inna partia nie chciała z nią współpracować. SPD zdobyła 35,5 procent i 29 mandatów. Lewica, która od 2021 roku rządziła razem z SPD, uzyskała 6,5 procent, a Zieloni 5,7 procent, co dało każdej z tych partii po pięć mandatów.

Taki rachunek zostawił tylko jedną możliwość większości bez AfD. SPD, Lewica i Zieloni mają razem 39 mandatów, o trzy więcej niż potrzebne 36. Według austriackiego nadawcy ORF po dwóch tygodniach rozmów sondażowych partie rozpoczęły formalne negocjacje 12 października. AfD będzie jedynym klubem opozycyjnym w nowym landtagu, na co zwracają uwagę zarówno taz, jak i NDR.

Bank rozwoju, odnawialne źródła energii i szczuplejsze państwo

Gospodarczym filarem umowy jest nowy Landesförderbank, krajowy bank rozwoju, który ma uprościć procedury wsparcia dla firm, a według Nordkurier także oferować rodzinom tańsze kredyty na dom. Koalicja chce dalej rozwijać energetykę wiatrową i słoneczną i liczy, że tani zielony prąd przyciągnie nowy przemysł, zwłaszcza firmy z branży morskiej. Mieszkańcy okolic farm wiatrowych i słonecznych mają w miarę możliwości płacić niższe opłaty sieciowe. Taz zauważa jednak, że w tej sprawie kraj związkowy może jedynie zabiegać o to w federalnym urzędzie regulacyjnym, Bundesnetzagentur.

Partnerzy planują też likwidację około 1000 etatów w administracji krajowej, z wyłączeniem policji, sądów i szkół. Cyfryzacja i sztuczna inteligencja mają zrekompensować mniejszą liczbę pracowników. Co do terminu relacje się różnią: Nordkurier pisze o cięciach do 2031 roku, a dpa wymienia rok 2035. Pieniędzy jest mało. Według dpa krajowa izba obrachunkowa ostrzegła przed luką finansową przekraczającą 3 miliardy euro w latach 2028-2030, dlatego cały program jest objęty zastrzeżeniem budżetowym.

Szkoły, przedszkola i młodzi ludzie

Rodziny zachowują jedno z najważniejszych świadczeń kraju związkowego: przedszkole (Kita) pozostaje bezpłatne, a grupy w żłobkach i świetlicach mają być nieco mniejsze. Koalicja chce więcej inwestować w budynki szkolne i zatrudnić więcej nauczycieli, by odwoływano mniej lekcji. Według NDR planowany jest obowiązkowy rok przedszkolny dla wszystkich dzieci. Szpitale mają otrzymać około 1 miliarda euro, a w Schwerinie planowana jest nowa lokalizacja uczelni.

Młodzi ludzie są wyraźnym priorytetem. Nastolatki od 14. roku życia mają otrzymać dopłatę do Deutschlandticket, ogólnokrajowego biletu na transport publiczny, którego cena na 2027 rok jest wciąż przedmiotem sporu (zob. nasz tekst o cenie Deutschlandticket). Według dpa i taz dopłata wyniesie 20 euro i ma ruszyć w 2028 roku. Uczniowie szkół zawodowych mogą liczyć na 1000 euro wsparcia na start, które NDR opisuje jako nieoprocentowaną pożyczkę.

Ustępstwa, krytyka i harmonogram koalicji w Meklemburgii-Pomorzu Przednim

Obserwatorzy uważają SPD za dominującego partnera. Taz pisze, że Lewica i Zieloni poszli na duże ustępstwa: ogólnokrajowej inicjatywy na rzecz limitu czynszów, której domagała się Lewica, w umowie w dużej mierze brakuje, a cel neutralności klimatycznej dla całego kraju związkowego nie został ponownie przyspieszony. Według NDR do umowy nie trafił też postulat wszczęcia procedury delegalizacji AfD za pośrednictwem Bundesratu, izby krajów związkowych. Partnerzy uzgodnili jedynie w dodatkowym porozumieniu, że poprą grupę roboczą rządu federalnego i krajów związkowych w tej sprawie.

Reakcje były mieszane, jak informuje NDR. Szef klubu AfD Enrico Schult stwierdził, że koalicja zaprzepaściła szansę na nowy początek i nie ma pieniędzy na swoje obietnice. Prezes krajowego związku pracodawców Lars Schwarz powiedział, że nie widzi prawdziwego przełomu gospodarczego. Federacja związków zawodowych DGB Nord pochwaliła zobowiązanie do uczciwych płac i układów zbiorowych, ale podobnie jak związek urzędników skrytykowała cięcia etatów w administracji.

Kolejne kroki są ustalone. W czwartek, 12 listopada, zostanie przedstawiony podział ministerstw, a nazwiska nowych ministrów zostaną podane później. Zjazdy wszystkich trzech partii zagłosują nad umową w piątek, 13 listopada, i w sobotę, 14 listopada, a podpisanie zaplanowano na sobotni wieczór, podaje dpa. Następnie, w poniedziałek, 16 listopada, Schwesig stanie do ponownego wyboru. Według dpa konstytucja kraju związkowego wyznacza 17 listopada jako ostatni możliwy termin. Nowy gabinet zebrałby się po raz pierwszy dzień po głosowaniu.

Co nowy rząd oznacza dla cudzoziemców

Dla międzynarodowych rodzin w miastach takich jak Rostock, Schwerin czy Greifswald najbardziej konkretne punkty to bezpłatne przedszkole, tańszy bilet dla nastolatków od 2028 roku i zapowiedź zatrudnienia większej liczby nauczycieli. Rodzice, którzy przeprowadzają się do tego kraju związkowego, nie płacą opłat za miejsce w Kita. Z planowanego wsparcia na start w wysokości 1000 euro mogą skorzystać także uczniowie zawodowi z zagranicy, ale szczegóły nie zostały jeszcze opublikowane.

Liczy się też sygnał polityczny. AfD zdobyła najwięcej głosów, ale zasiądzie w opozycji, a nowy rząd, według NDR, zapowiedział fundusz chroniący osoby, na które wywiera się presję z powodu obrony wartości demokratycznych. Schwesig odrzuciła porównania z wewnętrznym sporem w SPD o współpracę z Lewicą w Berlinie (zob. nasz tekst o głosowaniu berlińskiej Lewicy). Czy koalicja w Meklemburgii-Pomorzu Przednim zrealizuje swoje plany, zależy od pieniędzy: ponieważ od 2028 roku spodziewany jest deficyt, wiele jej obietnic będzie musiało jeszcze przejść przez przyszłe głosowania budżetowe.