Budżet 2027: spór o podatek od plastiku przed finałem

Federalny budżet 2027 wchodzi w decydującą fazę. W czwartek, 12 listopada, komisja budżetowa Bundestagu (Haushaltsausschuss) odbywa ostatnie posiedzenie w sprawie planu wydatków, tzw. Bereinigungssitzung, które tradycyjnie trwa całą noc aż do piątkowego poranka. Koalicja CDU/CSU i SPD wciąż spiera się o nowe podatki od plastikowych opakowań i słodzonych napojów, obniżkę podatku od energii elektrycznej i oszczędności w programach socjalnych. Bundestag w pełnym składzie ma uchwalić budżet pod koniec listopada.

Dla osób mieszkających w Niemczech wynik wpłynie na ceny w supermarkecie, wsparcie dla samochodów elektrycznych i przyszłość kilku świadczeń. Oto, co jest na stole.

Budżet 2027 w liczbach

Rząd federalny przyjął projekt w lipcu. Przewiduje on wydatki budżetu podstawowego w wysokości 555,4 mld euro i nowe zadłużenie w wysokości 118,7 mld euro. Po doliczeniu funduszy specjalnych na siły zbrojne (Bundeswehr) i infrastrukturę nowy dług sięga 203,7 mld euro, co krytycy uważają za kwotę zbyt wysoką. Sam projekt liczy według Bundestagu ponad 3500 stron.

Jesienna prognoza podatkowa przyniosła jedynie ograniczoną ulgę. Rząd federalny oczekuje około 3,9 mld euro dodatkowych dochodów, ale ponieważ perspektywy gospodarcze się poprawiły, hamulec zadłużenia pozwala mu pożyczyć o 2,5 mld euro mniej. Zostaje więc około 1,4 mld euro swobody, którą inne koszty mogą szybko pochłonąć, jak podają zarówno ZDF, jak i t-online. ZDF dodaje, że ministerstwo finansów spodziewa się w kolejnych latach znacznie większych dziur, które do 2030 roku urosną do około 50 mld euro.

Podatek od plastiku: główny spór o budżet 2027

Największą otwartą kwestią jest nowa opłata od plastikowych opakowań. Minister finansów Lars Klingbeil (SPD) chce od lipca 2027 roku pobierać 550 euro za tonę plastiku użytego w opakowaniach, by ograniczyć odpady i zdobyć pieniądze. Szacunki wpływów się różnią: dpa podaje około 805 mln euro na 2027 rok, a ZDF około 670 mln euro. Od 2028 roku podatek ma przynosić około 1,5 mld euro rocznie.

Klub CDU/CSU otwarcie się mu sprzeciwia. Jego przewodniczący Thorsten Frei powiedział 8 listopada w programie ZDF "Berlin direkt": "Die Plastiksteuer machen wir nicht" (podatku od plastiku nie wprowadzimy), argumentując, że zaszkodzi on gospodarce i środowisku. Szef klubu SPD Matthias Miersch odpowiedział w ARD, że projekt istnieje, a plan nie jest odłożony. Minister środowiska Carsten Schneider (SPD) wezwał chadeków, by do czwartku wskazali inne sposoby zamknięcia luki, podaje Berliner Zeitung.

Podatek cukrowy i podatek od prądu

Podatek od słodzonych napojów jest bardziej zaawansowany. Rząd przyjął go 14 października, a ma wejść w życie 1 lipca 2027 roku. Napoje zawierające co najmniej 5 gramów cukru na 100 mililitrów byłyby opodatkowane stawką 26 centów za litr, a te z 8 gramami lub więcej stawką 32 centów za litr. Według kasy chorych AOK zwolnione są napoje typu Schorle (soki rozcieńczane wodą), napoje bez cukru i napoje alkoholowe. Podatek ma przynieść 690 mln euro w 2027 roku, które mają trafić do funduszu zdrowia (Gesundheitsfonds) ustawowych kas chorych. Nasz wcześniejszy tekst wyjaśnia tło podatku cukrowego w Niemczech.

Również podatek cukrowy nie jest całkiem przesądzony. Magazyn rolniczy top agrar podał 5 listopada, powołując się na Bild, że kilku polityków rolnych CDU/CSU odmówiło poparcia i że rozważany jest start w 2028 roku. ZDF poinformowała jednak 8 listopada, że w koalicji oczekuje się jego wprowadzenia. Jednocześnie chadecy chcą obniżyć podatek od energii elektrycznej (Stromsteuer) do minimum unijnego dla wszystkich gospodarstw domowych, a nie tylko dla przemysłu i rolnictwa. Kosztowałoby to około 5 mld euro rocznie, a Klingbeil nie widzi na to miejsca w budżecie.

Cięcia socjalne i dopłata do aut elektrycznych

Organizacje społeczne biją na alarm. 10 listopada 15 organizacji, w tym Caritas, organizacja ekologiczna BUND i federacja związków zawodowych DGB, podpisało apel do posłów, podaje Deutschlandfunk. Prezes organizacji dobroczynnej AWO Michael Groß ostrzegł, że stracą rodziny, dzieci, osoby wymagające opieki i ludzie w niepewnej sytuacji życiowej. Organizacje chcą, by państwo zamiast tego zwiększyło dochody, na przykład poprzez reformę podatku spadkowego.

Przedmiotem negocjacji są też konkretne świadczenia. Według ZDF SPD chce zablokować planowane oszczędności na dodatku mieszkaniowym (Wohngeld) i likwidację Kindersofortzuschlag, comiesięcznego dodatku dla dzieci z rodzin o niskich dochodach. Rezygnacja z obu oszczędności kosztowałaby rząd federalny około 770 mln euro. Projekt obcina też federalną dotację do ustawowego ubezpieczenia emerytalnego o 1 mld euro, a według ZDF rozważano nawet większe cięcie o 3 mld euro.

Jeden program ma wzrosnąć. Według Deutschlandfunk lista ostatnich poprawek ministerstwa finansów, tzw. Bereinigungsvorlage, zwiększa środki na nową dopłatę do zakupu samochodu elektrycznego w 2027 roku z 803 mln do 1,72 mld euro, ponieważ popyt okazał się znacznie wyższy od oczekiwań. Dodatkowe pieniądze pochodzą z Funduszu Klimatu i Transformacji. Dopłata jest skierowana do gospodarstw domowych z dochodem do opodatkowania do 80 000 euro rocznie, plus 5000 euro na każde dziecko, maksymalnie na dwoje dzieci, i może wynieść do 6000 euro za samochód w pełni elektryczny.

Co budżet 2027 oznacza dla ekspatów

Nic nie jest jeszcze przesądzone. Po posiedzeniu komisji Bundestag debatuje nad budżetem 2027 od 24 do 27 listopada, a głosowanie końcowe zaplanowano według harmonogramu parlamentu na piątek, 27 listopada. Do tego czasu każda pozycja może się jeszcze zmienić. Komisja finalizuje też Haushaltsbegleitgesetz, ustawę towarzyszącą zawierającą środki oszczędnościowe.

Gospodarstwa domowe powinny obserwować kilka kwestii. Słodkie napoje gazowane prawdopodobnie zdrożeją od lipca 2027 roku, jeśli producenci przerzucą podatek cukrowy na klientów. Rodziny o niskich dochodach, które pobierają dodatek mieszkaniowy lub dodatki na dzieci, powinny śledzić, czy SPD zdoła zablokować planowane oszczędności. Kto planuje zakup auta elektrycznego, może liczyć na to, że dopłata pozostanie dostępna w 2027 roku, o ile jego dochód nie przekroczy limitu. Pracownicy zaś powinni śledzić spór o dotację emerytalną: według ZDF mniej pieniędzy federalnych dla kasy emerytalnej mogłoby oznaczać gwałtowny wzrost składek od 2028 roku.