SPD chce prawa pobytu dla pracujących uchodźców

Frakcja SPD w Bundestagu domaga się stałego prawa pobytu dla uchodźców, którzy pracują, uczą się zawodu lub studiują w Niemczech, nawet jeśli ich status ochronny wygasa. Frakcja przyjęła tę propozycję w dokumencie programowym 10 listopada 2026 roku. To żądanie polityczne, a nie ustawa: projektu ustawy jeszcze nie ma, a zezwolenia na pobyt na razie pozostają bez zmian.

Co oznaczałoby prawo pobytu według SPD

Propozycja dotyczy osób z ograniczonym w czasie humanitarnym zezwoleniem na pobyt, na przykład uznanych uchodźców i posiadaczy ochrony czasowej. Tagesspiegel, powołując się na Reuters, podaje, że mogłyby na tym skorzystać setki tysięcy osób, głównie Syryjczycy i Ukraińcy. SPD twierdzi, że wiele z nich jest dobrze zintegrowanych, ale nie spełnia surowych warunków zwykłego zezwolenia dla wykwalifikowanych pracowników.

Dokument nie tworzy nowego rodzaju zezwolenia. Według serwisu informacyjnego Migrando otworzyłby paragrafy 25a i 25b ustawy o pobycie (Aufenthaltsgesetz) dla większej liczby osób. Te przepisy już dają pewne prawo pobytu dobrze zintegrowanym osobom z Duldung, czyli formalnym zawieszeniem deportacji. SPD chce, aby posiadacze humanitarnych zezwoleń również mogli przejść na te zasady, tak aby ich prawo pobytu nie zależało już od pierwotnego powodu ochrony.

Kto kwalifikowałby się w czterech grupach

Dokument wymienia cztery grupy. Pierwsza to pracownicy, którzy płacą składki na ubezpieczenie społeczne i w większości sami pokrywają koszty utrzymania. Wprost obejmuje to osoby spoza klasycznych zawodów wymagających kwalifikacji, które znalazłyby się na pierwszym miejscu. Druga grupa to praktykanci i studenci, nawet jeśli nadal otrzymują wsparcie państwa. Trzecia to uczniowie z realną szansą na ukończenie szkoły i integrację.

Czwarta grupa to osoby, które z uzasadnionych powodów nie mogą w pełni się utrzymać, na przykład opiekując się małymi dziećmi lub krewnymi. Takie przypadki byłyby oceniane indywidualnie.

Dokument nie jest otwartym zaproszeniem. Osoby, które nie podejmują starań, ignorują przepisy lub popełniają przestępstwa, nadal musiałyby opuścić Niemcy, czytamy w nim. Gazeta Kurier, która widziała wcześniejszy projekt, dodaje, że SPD chce sprawdzalnych kryteriów, a nie automatycznego prawa dla każdego, kto ma ochronę.

Czym prawo pobytu różni się od umowy koalicyjnej

Umowa koalicyjna CDU/CSU i SPD już obiecuje prawo pobytu niektórym pracującym osobom, ale dla znacznie węższego kręgu. Według Migrando dotyczy ona wyłącznie dobrze zintegrowanych Geduldete, którzy na dzień 31 grudnia 2024 roku mieszkali w Niemczech bez przerwy przez co najmniej cztery lata. Musieliby też mieć wyjaśnioną tożsamość, wystarczającą znajomość języka niemieckiego i przez co najmniej rok utrzymywać się głównie z ubezpieczonej pracy.

Dokument SPD idzie dalej, ponieważ obejmuje osoby, które nie są Geduldete, lecz mają zwykły, czasowy status ochrony. Złagodziłby też test dochodowy dla praktykantów i osób sprawujących opiekę. CDU/CSU nie przedstawiła dotąd formalnej odpowiedzi na ten dokument. Berliner Zeitung przypomina, że Unia odrzuciła podobne żądanie SPD w styczniu. Według Tagesspiegel minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt (CSU) rozpoczął już deportacje części Syryjczyków i Afgańczyków bez wyroku karnego.

Dlaczego w centrum uwagi są Syryjczycy i Ukraińcy

Prawie 950 000 obywateli Syrii mieszka w Niemczech, a ponad połowa z nich ma tymczasowy tytuł humanitarny, według dokumentu, jak podaje Zeit. Po upadku reżimu Asada w grudniu 2024 roku Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) weryfikuje status ochrony Syryjczyków. Berliner Zeitung pisze, że niemal co czwarta taka weryfikacja kończy się utratą ochrony. Więcej tła daje nasz wcześniejszy tekst o polityce migracyjnej Niemiec wobec Syrii.

Ukraińcy są w innej sytuacji, bo mają ochronę czasową na podstawie paragrafu 24 ustawy o pobycie, która nie jest weryfikowana indywidualnie. Kurier podaje, że mechanizm UE obowiązuje obecnie do marca 2028 roku. Zobacz nasz tekst o przedłużeniu do 2028 roku. Dokument SPD mówi, że około 48 procent Syryjczyków i nieco ponad 40 procent Ukraińców w Niemczech ma pracę. Autorzy twierdzą, że wypychanie osób, które już pracują, pogorszyłoby niedobór pracowników. Kurier podaje, że SPD chce rozwiązania prawnego, zanim BAMF rozpocznie większe weryfikacje.

Co to oznacza dla uchodźców w Niemczech

Na razie twoja sytuacja się nie zmienia. Cokolwiek jest napisane w twoim zezwoleniu na pobyt, pozostaje ono ważne do daty końcowej, a każde pismo lub termin BAMF nadal obowiązuje. Dokument może jeszcze zostać zmieniony, odłożony lub zablokowany przez Unię, dlatego nie opieraj jeszcze planów życiowych na nim.

Możesz spokojnie się przygotować. Zachowaj dowody pracy, szkolenia lub nauki w szkole, na przykład umowy o pracę, paski wynagrodzenia, świadectwa i wyniki testów językowych. Wcześnie sprawdź termin ważności zezwolenia na pobyt i skontaktuj się z Ausländerbehörde, czyli lokalnym urzędem ds. cudzoziemców, na długo przed jego końcem. Jeśli dostaniesz pismo dotyczące statusu ochrony, bezpłatna poradnia dla uchodźców lub prawnik specjalizujący się w prawie pobytu powie ci, jakie możliwości masz już na podstawie obowiązujących przepisów. Migrando udziela tej samej rady.