Przyszłość Deutschlandticket pozostaje niejasna

Bilety pozostają, ale kwestia finansowania pozostaje nierozwiązana

Przyszłość popularnego biletu Deutschlandticket (Niemcy) pozostaje niepewna, ponieważ rządy federalny i stanowe nie osiągnęły nowego porozumienia finansowego podczas ostatniego spotkania ministrów transportu w Berlinie. Chociaż wszyscy uczestnicy potwierdzili swoje zaangażowanie w kontynuowanie krajowego biletu, który zapewnia dostęp do regionalnego i lokalnego transportu publicznego, sposób finansowania po 2025 r. pozostaje nierozwiązany.

Wprowadzony w maju 2023 r. bilet Germany Ticket został zaprojektowany, aby uprościć mobilność i uczynić transport publiczny bardziej przystępnym cenowo. Początkowo cena wynosiła 49 euro, ale w styczniu 58 r. miesięczna opłata wzrosła do 2025 euro. Obecnie bilet ten ma około 13 milionów aktywnych użytkowników w całym kraju i jest powszechnie uważany za kamień milowy w niemieckiej polityce transportowej. Pomimo swojej popularności, sposób pokrycia przyszłych kosztów stał się przedmiotem coraz większych sporów.

Brak dodatkowych funduszy ze strony stanów

Christian Bernreiter (CSU), minister transportu Bawarii i obecny przewodniczący Konferencji Ministrów Transportu, potwierdził, że wszystkie kraje związkowe popierają kontynuację programu biletowego. Podkreślił jednak również, że kraje związkowe nie wpłacą więcej niż swój obecny udział w wysokości 1.5 mld euro rocznie. Kwota ta została wyrównana przez rząd federalny od początku istnienia programu.

„W pełni popieramy Germany Ticket” – powiedział Bernreiter po sesji specjalnej – „ale pod względem finansowym osiągnęliśmy już swój limit”. Biorąc pod uwagę ograniczenia budżetowe dotyczące wszystkich krajów związkowych, zwiększenie ich udziału w dotacjach wydaje się politycznie i ekonomicznie niewykonalne.

Według prognoz na 2026 r. sektor transportu publicznego będzie potrzebował około 500 mln euro więcej niż obecne 3 mld euro wniesione przez rządy federalny i stanowe. Stany twierdzą, że skoro rząd federalny zobowiązał się do zamrożenia cen do 2029 r. w umowie koalicyjnej, to musi on również ponieść wszelkie dodatkowe fundusze wymagane do wypełnienia tego zobowiązania.

Rząd federalny również waha się przed zwiększeniem udziału

Federalny minister transportu Patrick Schnieder (CDU) wyraził podobną niechęć do zwiększenia wydatków federalnych. Występując w telewizji publicznej, powtórzył, że federalny wkład powinien pozostać na poziomie 1.5 mld euro rocznie. Podczas gdy obie strony potwierdzają chęć zachowania programu, żadna z nich nie jest obecnie skłonna pokryć oczekiwanego niedoboru.

Schnieder zasugerował utworzenie wspólnej grupy koordynacyjnej w celu opracowania długoterminowego modelu finansowania. Do tego czasu rząd federalny nalega na równe porozumienie w sprawie podziału kosztów, nawet gdy koszty operacyjne dostawców usług tranzytowych nadal rosną.

Bundesrat zażądał jasności i zaangażowania ustawodawczego rządu federalnego w celu zapewnienia ciągłości programu. Bez bezpiecznego modelu finansowania operatorzy transportu w całych Niemczech ryzykują lukami finansowymi, które mogą prowadzić do cięć usług lub podwyżek cen biletów, jeśli do 2026 r. nie zostanie wdrożone żadne rozwiązanie.

Umowa koalicyjna pod lupą

Obecna federalna umowa koalicyjna, utworzona przez CDU, CSU i SPD, stanowi, że bilet Germany Ticket będzie utrzymywany po 2025 r., a składki użytkowników będą stopniowo zwiększane od 2029 r. Do tego czasu cena powinna pozostać stabilna, aby zapewnić pewność zarówno pasażerom, jak i firmom transportowym.

Jednakże zobowiązanie to zostało złożone bez formalnych gwarancji kosztów ze strony stanów, co doprowadziło do wzrostu napięć na temat tego, kto powinien teraz odpowiadać za nieplanowane obciążenia finansowe. Kilku urzędników stanowych wskazało, że nie byli częścią pierwotnych negocjacji i nie należy oczekiwać, że wypełnią federalne obietnice.

Minister transportu Saary, Petra Berg (SPD), podkreśliła, że ​​rząd federalny musi teraz działać zgodnie z własną polityką. „Jeśli Berlin chce, aby cena pozostała taka sama, musi za to zapłacić” – powiedziała. Berg potwierdziła również, że urzędnicy federalni nie zaproponowali żadnego mechanizmu zapobiegającego wzrostowi cen przy jednoczesnym uniknięciu dalszego obciążenia budżetów stanowych.

Niejasna ścieżka cenowa wywołuje debatę polityczną

Choć oficjalnie nadal celem jest stabilność cen, przedstawiciele federalni nie zobowiązali się do utrzymania ceny biletu na poziomie 58 euro po bieżącym roku. Podczas konferencji kwestia cen nie została szczegółowo omówiona, co dodatkowo podsyciło obawy o przystępność cenową dla pasażerów w przyszłości.

Tymczasem Partia Zielonych wezwała do natychmiastowego powrotu do pierwotnej ceny miesięcznej 49 euro. Katharina Dröge, liderka grupy parlamentarnej partii, ostrzegła, że ​​cena 58 euro już czyni bilet nieosiągalnym dla wielu mieszkańców o niskich dochodach. Zieloni domagają się gwarancji federalno-krajowej, aby przywrócić niższą cenę, argumentując, że przystępna cenowo mobilność musi pozostać najwyższym priorytetem.

Rozwiązania tymczasowe, ale brak jeszcze długoterminowego rozwiązania

Aby uniknąć kryzysu finansowania przed końcem 2025 r., zastosowano tymczasową strategię: pozostałe nadwyżki budżetowe z 2023 r. i skromne podwyżki cen pomogły zniwelować wcześniejsze luki. Jednak te jednorazowe rozwiązania nie są już wystarczające. Firmy transportowe wyraziły już obawy dotyczące pokrycia kosztów operacyjnych bez stałego planu finansowania.

W rezultacie, drugie specjalne spotkanie Konferencji Ministrów Transportu jest spodziewane przed następną regularną sesją jesienią. Tam dedykowana grupa robocza ma na celu opracowanie konkretnych ram finansowania, które mogą zostać prawnie przyjęte i wdrożone przed początkiem 2026 r.

W międzyczasie zarówno pasażerowie, jak i dostawcy usług tranzytowych pozostają w stanie niepewności. Podczas gdy urzędnicy nadal opisują Germany Ticket jako historię sukcesu, jego przyszłość zależy teraz od tego, czy uda się osiągnąć porozumienie polityczne na czas, aby zapewnić stabilne finansowanie i ceny.