Niemcy zawieszają łączenie rodzin dla uchodźców pomocniczych

Nowa polityka rządowa zawiesza prawa do łączenia rodzin

Rząd niemiecki zatwierdził kontrowersyjny środek w celu zawieszenia łączenia rodzin dla osób ze statusem ochrony uzupełniającej. Osoby te, choć nie są uznawane za osoby ubiegające się o azyl na mocy Konwencji Genewskiej, są nadal chronione przed deportacją z powodu poważnych zagrożeń dla ich ojczyzny. Decyzja, ogłoszona przez Gabinet Federalny, wprowadza dwuletnie zawieszenie, podczas którego tylko ograniczone wyjątki będą dozwolone w przypadkach trudnych.

Oznacza to zmianę w polityce migracyjnej Niemiec, zgodną z celem nowego rządu koalicyjnego, jakim jest redukcja tzw. czynników przyciągających. Rząd federalny twierdzi, że ponowne łączenie tych rodzin nakłada dodatkowe obciążenie na lokalne gminy, które muszą zapewnić mieszkania, edukację i usługi integracyjne. Urzędnicy twierdzą, że ograniczenie imigracji rodzinnej dla tej grupy jest środkiem tymczasowym mającym na celu złagodzenie presji na lokalne systemy wsparcia.

Zmiany dotyczą również zasad naturalizacji

Oprócz zawieszenia łączenia rodzin rząd zakończył również „turbo” ścieżkę do naturalizacji. Wcześniej niektórzy imigranci mogli uzyskać obywatelstwo niemieckie po trzech latach w ramach przyspieszonych procedur. Teraz jest to zastępowane minimalnym pięcioletnim wymogiem zamieszkania.

Federalne Ministerstwo Spraw Wewnętrznych podkreśliło, że obywatelstwo powinno stanowić końcowy etap integracji, a nie jej początek. Minister Spraw Wewnętrznych Alexander Dobrindt stwierdził, że te zmiany prawne mają na celu zapewnienie, że polityka imigracyjna Niemiec odzwierciedla zarówno „ludzkość, jak i porządek”. Rząd przywraca również zapis w prawie o pobycie, który wyraźnie obejmuje „ograniczenie migracji” jako jeden ze swoich celów prawnych.

Kogo dotyczy zawieszenie?

Decyzja dotyczy ponad 350,000 XNUMX osób w Niemczech z ochroną uzupełniającą. Ten status jest zazwyczaj przyznawany osobom z regionów ogarniętych wojną, takich jak Syria, które nie kwalifikują się jako uchodźcy konwencyjni, ale nie mogą zostać deportowane z powodu zagrożeń, takich jak tortury lub konflikt zbrojny.

Do tej pory prawo pozwalało tym osobom na sprowadzanie do Niemiec najbliższych członków rodziny - głównie małżonków i dzieci - w ramach miesięcznego limitu 1,000 wiz. Limit ten był osiągany co miesiąc od czerwca 2023 r. Nowe prawo całkowicie eliminuje tę opcję na kolejne dwa lata, z wyjątkiem ściśle określonych sytuacji trudnych.

Obecny środek opiera się na podobnym zawieszeniu wprowadzonym w 2016 r., które później zostało zastąpione kwotą wizową w 2018 r. Obecna polityka zatrzymuje nawet ten kontrolowany kanał migracji. Urzędnicy rządowi twierdzą, że precedens prawny zapewnia większą elastyczność w ograniczaniu łączenia rodzin dla posiadaczy ochrony uzupełniającej niż dla uznanych uchodźców lub osób ubiegających się o azyl, gdzie obowiązują bardziej rygorystyczne zabezpieczenia konstytucyjne i międzynarodowe.

Krytycy ostrzegają przed długoterminowymi szkodami dla rodzin i społeczeństwa

Ruch ten wywołał silną krytykę ze strony organizacji praw człowieka, przywódców religijnych i obrońców uchodźców. Amnesty International opisała zawieszenie jako poważne naruszenie prawa do życia rodzinnego. Organizacja wezwała członków parlamentu do odrzucenia środka i zamiast tego do pracy nad rozszerzeniem praw do łączenia rodzin, zwłaszcza w przypadku dzieci.

Amnesty twierdzi, że jedność rodziny jest kluczowa nie tylko dla stabilności emocjonalnej, ale także dla udanej integracji. Wskazują, że osoby rozdzielone z bliskimi krewnymi mają trudności ze skupieniem się na pracy, edukacji lub nauce języka, ponieważ nieustannie martwią się o bliskich pozostawionych w niebezpiecznych warunkach. Według grupy wiele dotkniętych osób znosiło już lata rozłąki, a dalsze opóźnienia tylko pogłębią ich traumę.

Inne organizacje, w tym Save the Children i German Children's Fund, podzielają te obawy. We wspólnym apelu ponad 30 organizacji pozarządowych ostrzegło, że przerwanie łączenia rodzin pozostawi narażone kobiety i dzieci bez żadnych legalnych alternatyw, popychając je na niebezpieczne, nieregularne szlaki migracyjne. Jedyna bezpieczna i prawnie zabezpieczona opcja wjazdu dla wielu z nich - łączenie rodzin - będzie teraz poza zasięgiem.

Przywódcy religijni podnoszą również zastrzeżenia etyczne

Wyrazili również swoje zdanie wybitni przedstawiciele niemieckich wspólnot religijnych. Katolicki arcybiskup Hamburga skrytykował tę politykę jako etycznie nieuzasadnioną, podkreślając, że ochrona rodzin jest zapisana w konstytucji Niemiec i musi być przestrzegana przez wszystkie rodziny, w tym te poszukujące bezpieczeństwa. Przywódcy protestanccy podkreślili, że rozdzielanie rodzin podważa wysiłki na rzecz integracji i przeczy wartościom współczucia i solidarności.

Przedstawiciele Kościoła twierdzą, że polityka ukierunkowana na krótkoterminową pomoc logistyczną nie powinna odbywać się kosztem podstawowych praw człowieka. Ostrzegają, że zawieszenie może pogłębić podziały społeczne i utrudnić długoterminową spójność społeczną.

Pytanie o spadającą liczbę wniosków o azyl Czas obowiązywania polityki

Niektórzy eksperci kwestionują konieczność tego środka w świetle spadającej liczby azylantów. W 2024 r. Niemcy odnotowały około 230,000 30 początkowych wniosków o azyl, co stanowi spadek o prawie XNUMX procent w porównaniu z poprzednim rokiem. Urzędnicy przypisują ten spadek głównie bardziej rygorystycznym kontrolom granicznym na szlakach migracyjnych, w tym nowym ograniczeniom wprowadzonym przez Serbię.

Krytycy twierdzą, że przy mniejszej liczbie nowych przybyszów i mniejszym obciążeniu istniejących systemów niż w latach ubiegłych, moment zawieszenia jest motywowany politycznie, a nie uzasadniony faktami. Według zwolenników uchodźców, ten ruch sygnalizuje zmianę w kierunku bardziej restrykcyjnego środowiska migracyjnego, nawet gdy rzeczywista presja migracyjna słabnie.

Przyszłość niepewna, ponieważ prawo czeka na zatwierdzenie przez parlament

Chociaż rząd zatwierdził projekt ustawy, musi on jeszcze przejść przez Bundestag i Bundesrat, zanim stanie się prawem. Oczekuje się, że grupy adwokackie zintensyfikują swoje kampanie, aby zablokować ustawodawstwo, argumentując, że narusza ono zobowiązania konstytucyjne Niemiec i porozumienia międzynarodowe, w tym Konwencję ONZ o prawach dziecka i Europejską Konwencję Praw Człowieka.

Debata odzwierciedla głębszą walkę o kierunek niemieckiej polityki migracyjnej. Zwolennicy ustawy widzą w niej konieczną korektę po latach rosnącej migracji. Przeciwnicy ostrzegają, że podważa ona rolę Niemiec jako obrońcy praw człowieka i jedności rodziny.