Liczba wniosków o azyl w Niemczech spada, wynika z nowych danych z października, cytowanych w briefingach ministerialnych i podsumowaniach medialnych. Zgłoszona liczba 8,823 wniosków w październiku jest nieznacznie niższa niż we wrześniu i o 55% niższa niż w październiku poprzedniego roku. Ten spadek to kolejny miesiąc spadkowej tendencji widocznej w ostatnich raportach.
Urzędnicy przedstawiają ten spadek jako część szerszego rezultatu polityki. Minister spraw wewnętrznych Alexander Dobrindt twierdzi, że zachęty do nielegalnej migracji zostały ograniczone, a rząd planuje zwiększyć liczbę powrotów. Ministerstwo wskazuje również na zaostrzenie kontroli na granicach wewnętrznych jako jeden z czynników, który może przyczynić się do niższych wyników.
Co urzędnicy mówią o tym trendzie
Minister spraw wewnętrznych twierdzi, że liczba wniosków o azyl w Niemczech spada z powodu zmian w polityce. Argumentuje, że ograniczenie czynników przyciągających zmniejszyło to, co nazywa efektem magnesu. Ministerstwo podkreśla zarówno środki odstraszające, jak i planowane zwiększenie liczby powrotów w nadchodzących miesiącach.
Inni członkowie partii rządzących skupiają się na tym, jak te liczby przekładają się na łączne dane z bieżącego roku. Od stycznia do października liczba wniosków złożonych po raz pierwszy osiągnęła podobno 97 277, co stanowi nieco mniej niż połowę 199 947 odnotowanych w tym samym okresie rok wcześniej. Dla rządu ciągły spadek stanowi argument za tym, że obecna strategia przynosi efekty, nawet jeśli kilka czynników prawdopodobnie się pokrywa.
CSU naciska na powrót do Syrii
Oprócz przesłania o spadku liczby wniosków o azyl w Niemczech, wysoko postawieni działacze CSU domagają się konkretnych kroków w kierunku deportacji niektórych obywateli Syrii. Liderzy partii wzywają do porozumień, które umożliwiłyby w pierwszej kolejności deportacje skazanych przestępców i zapobieganie zagrożeniom bezpieczeństwa. Powołują się na zobowiązania zawarte w pakcie koalicyjnym i twierdzą, że należy opracować ustrukturyzowaną „strategię powrotów”.
Jeden z liderów CSU stwierdza również, że wojna domowa w Syrii dobiegła końca. Na tej podstawie apeluje o szybsze postępy w rozmowach, które mogłyby otworzyć drogę do deportacji w konkretnych przypadkach. Te apele budują w partiach koalicyjnych poczucie pilności, aby określić terminy i warunki, na jakich deportacje mogłyby być legalne i wykonalne.
Sceptycyzm co do powrotów i warunków w Syrii
Minister spraw zagranicznych Johann Wadephul zachowuje ostrożność i twierdzi, że zniszczenia, które zaobserwował w pobliżu Damaszku, są rozległe. Po wizycie w Haraście opisał poważne zniszczenia i warunki życia, które jego zdaniem nie pozwalają jeszcze na natychmiastowe odbudowanie ich na dużą skalę. Twierdzi, że wielu ludzi będzie miało trudności z godnym życiem na obszarach wciąż podnoszących się po wojnie.
Istnieją również sprzeczne oceny dotyczące statusu politycznego Syrii. Niektóre raporty wskazują na zmianę sytuacji po grudniu ubiegłego roku, kiedy to źródła donoszą, że wieloletni przywódca Baszar al-Assad został obalony. Inne podkreślają, że realia lokalne pozostają niestabilne, a kwestie humanitarne i prawne należy rozpatrywać indywidualnie. Ta niepewność wyjaśnia, dlaczego Ministerstwo Spraw Zagranicznych jest bardziej ostrożne, mimo rosnącej presji na zbadanie ograniczonych korzyści dla określonych kategorii.
Obraz od początku roku: liczba wniosków o azyl w Niemczech spadła o ponad połowę
W miarę upływu roku liczba wniosków o azyl w Niemczech spada znacznie poniżej ubiegłorocznej trajektorii. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych informuje o 97 277 wnioskach złożonych po raz pierwszy między styczniem a październikiem, w porównaniu ze 199 947 w tym samym okresie rok wcześniej. Oznacza to, że spadek nie ogranicza się do jednego miesiąca, ale rozciąga się na większą część roku.
Ministerstwo przypisuje spadek aktywności na granicach od maja, podając, że około 18 600 osób odmówiono wjazdu lub zawrócono je wkrótce po przekroczeniu granicy wewnętrznej. Rząd przypisuje również wpływ zmian politycznych w krajach partnerskich wzdłuż szlaku bałkańskiego na ograniczenie przepływów migracyjnych. W połączeniu z reformami krajowymi, kroki te przedstawiane są jako wzajemnie wzmacniające się czynniki, które pomagają wyjaśnić obecny trend.
Czynniki polityczne i debata na temat przyczynowości
Argument polityczny jest prosty: liczba wniosków o azyl w Niemczech spada, ponieważ środki krajowe i transgraniczne zmieniają strukturę zachęt. Obejmuje to surowsze kontrole, szybsze procedury w niektórych przypadkach oraz plany rozszerzenia liczby powrotów. Zwolennicy dodają, że sygnalizowanie ma znaczenie, a jasna komunikacja zmniejsza oczekiwania wśród potencjalnych nielegalnych imigrantów.
Kontrargumentem jest to, że dynamika regionalna i warunki w krajach pochodzenia również mają znaczenie. Jeśli intensywność konfliktów, możliwości ekonomiczne lub egzekwowanie granic w krajach trzecich ulegną zmianie, liczba osób podejmujących podróż może się zmieniać niezależnie od niemieckiej polityki. Stwarza to ruchomy cel przy próbie precyzyjnego przypisywania wagi poszczególnym czynnikom. Na razie dane wskazują na wyraźny spadek, a analitycy będą potrzebować więcej czasu, aby oddzielić skutki krótkoterminowe od długoterminowych zmian strukturalnych.
Co mogą wskazywać liczby z października
Gdy dane miesięczne pokrywają się z danymi rocznymi, sygnał jest zazwyczaj silniejszy. 55-procentowy spadek rok do roku w październiku, niewielki spadek miesiąc do miesiąca od września oraz spadek o połowę liczby wniosków złożonych po raz pierwszy od stycznia sugerują, że mamy do czynienia z trwałym trendem, a nie z jednomiesięczną anomalią. W publicznych oświadczeniach minister spraw wewnętrznych przedstawia to jako dowód na to, że podejście rządu jest skuteczne i powinno być kontynuowane.
Przyszłe dane pokażą, czy poziom się ustabilizuje, czy też spadnie. Ministerstwo zadeklarowało już, że będzie nadal naciskać na zwiększenie liczby powrotów i utrzyma kontrole graniczne, które uzna za skuteczne. Jeśli zmienią się wzorce regionalne lub sezonowe, linia trendu może się ponownie przesunąć, ale obecne informacje podkreślają, że wnioski o azyl w Niemczech rozłożone są na wiele okresów.
Konsekwencje dla ekspatów w Niemczech
Dla ekspatów mieszkających i pracujących w Niemczech bezpośrednie skutki tych danych są pośrednie. Pobyt ze względu na zatrudnienie, studia lub względy rodzinne podlega innym zasadom, a procedury administracyjne dla tych kategorii różnią się od systemu azylowego. Osoby posiadające zezwolenia na pracę, niebieskie karty lub wizy studenckie powinny spodziewać się, że ich status nadal będzie zależał od wymogów tych konkretnych programów, a nie od statystyk dotyczących azylu.
Debata publiczna może jednak wpłynąć na potencjał administracyjny i priorytety w zakresie przetwarzania danych w szerszym systemie migracyjnym. Jeśli powroty zostaną rozszerzone, a kontrole graniczne pozostaną aktywne, agencje mogą nadal przenosić zasoby. Ekspaci planujący zmiany statusu, jego odnowienie lub łączenie rodzin powinni chcieć przygotować kompletną dokumentację z wyprzedzeniem, szybko odpowiadać na prośby władz i zarezerwować sobie dodatkowy czas na wizyty w przypadku zwiększonego zapotrzebowania w lokalnych urzędach.
