Nowy pakiet ulg biurokratycznych pozwala zaoszczędzić 600 milionów

Rząd Niemiec ponownie uderzył w swój najsłynniejszy produkt eksportowy, którego nikt nie chce: biurokrację. 15 lipca gabinet zebrał się na drugiej sesji specjalnej poświęconej w całości redukcji obciążeń administracyjnych, podczas której przyjęto pakiet ulg biurokratycznych o wartości około 600 milionów euro rocznych oszczędności dla przedsiębiorstw, obywateli i administracji publicznej. Wraz z pierwszą sesją pomocową w listopadzie 2025 roku, rząd twierdzi, że uzgodnił już ponad 40 środków, które obniżają koszty o około 10 miliardów euro rocznie. Nowa runda reform dotyka życia codziennego bardziej bezpośrednio niż większość pakietów reform: na liście znalazły się dokumentacja medyczna, nauka jazdy, połączenia internetowe i pozwolenia na budowę.

Co zawiera pakiet ulg biurokratycznych

Pakiet lipcowy obejmuje około dziesięciu środków z różnych ministerstw, koordynowanych przez nowe Ministerstwo Cyfryzacji pod przewodnictwem ministra Karstena Wildbergera. Oprócz głównych projektów, zawiera on mniejsze cięcia, które brzmią jak katalog niemieckich administracyjnych przesądów: kierowcy samochodów elektrycznych nie będą już potrzebować plakietki ekologicznej, urzędy pracy będą oferować konsultacje wideo, a ubezpieczyciele zdrowotni i agencje pracy w końcu będą udostępniać dane zamiast prosić obywateli o te same dokumenty dwa razy. Rząd szacuje tę zmianę na ponad 900 000 zaoszczędzonych godzin pracy rocznie.

Kanclerz Friedrich Merz określił sesje jako cykliczne, a nie jednorazowe, a kolejny pakiet zapowiedziano na koniec roku. Ministerstwo Cyfryzacji prowadzi publiczną listę przyjętych środków, a według branżowego dziennika „Deutsche Handwerks Zeitung” Wildberger szacuje całkowitą roczną pomoc uzgodnioną od listopada 2025 roku na 10.4 mld euro.

Dokumentacja medyczna zapewnia największe oszczędności

Zdecydowanie największym projektem jest planowana ustawa o danych medycznych, znana jako GeDIG, czyli ustawa o wykorzystaniu danych i cyfrowych innowacjach w opiece zdrowotnej, której wysokość rząd szacuje na około 445 milionów euro rocznie. Jej centralnym punktem jest rozszerzenie Elektronische Patientenakte (ePA), czyli elektronicznej dokumentacji medycznej, którą publiczne ubezpieczyciele zdrowotni udostępniają wszystkim, którzy nie zrezygnowali z jej otrzymywania.

Zgodnie z ustawą, papierowe skierowania od lekarzy rodzinnych do specjalistów zostaną zastąpione skierowaniami cyfrowymi, plany leczenia będą aktualizowane cyfrowo przez lekarzy i apteki, a kliniki i przychodnie będą musiały wymieniać się wynikami badań i listami od lekarzy za pośrednictwem bezpiecznych kanałów cyfrowych, a nie faksem i pocztą. Pacjenci powinni docelowo móc umawiać się na wizyty i przeprowadzać wstępną ocenę objawów za pośrednictwem aplikacji ePA. Aby dowiedzieć się, jak działa obecnie system, zapoznaj się z naszym przewodnikiem. niemiecki system opieki zdrowotnej.

Tańsze lekcje jazdy, szybsze pozwolenia na budowę

Dwa kolejne projekty mają na celu przede wszystkim ograniczenie wydatków domowych. Reforma szkół jazdy ma na celu obniżenie kosztów uzyskania prawa jazdy, które rząd szacuje na średnio około 3,400 euro. Obowiązkowy kurs teoretyczny w formie stacjonarnej nie będzie już wymagał fizycznej obecności; kursanci będą mogli ukończyć część teoretyczną cyfrowo, na przykład za pośrednictwem aplikacji, co powinno obniżyć ceny i skrócić czas oczekiwania, zwłaszcza poza dużymi miastami.

Mieszkalnictwo i infrastruktura zyskują własne przyspieszenie. Nowelizacja Kodeksu Budowlanego ma na celu uproszczenie i digitalizację procedur planowania i zatwierdzania budownictwa mieszkaniowego, a kompletne wnioski budowlane będą uznawane za zatwierdzone, jeśli urząd nie odpowie w ciągu czterech miesięcy. Odrębny projekt ustawy usuwa przeszkody w rozbudowie sieci telekomunikacyjnych i światłowodowych, co ma znaczenie dla każdego, kto czekał miesiącami na łącze szerokopasmowe w nowym mieszkaniu. Pakiet stanowi kontynuację szerszego programu modernizacyjnego koalicji, który omawialiśmy, gdy… pakiet reform koalicyjnych zostało uzgodnione.

Pochwały za tempo, wątpliwości co do wykonania

Grupy biznesowe z zadowoleniem przyjmują kierunek działań na rzecz redukcji biurokracji, ale kwestionują tempo. Stowarzyszenie izb przemysłowo-handlowych DIHK zareagowało chłodno; jego prezes Helena Mielnikow argumentowała, że ​​firmy wciąż zyskują więcej nowych przepisów niż tracą starych. t-online podsumował tę krytykę jako zbyt wiele obietnic, a zbyt mało wdrożonych. Niemieckie przedsiębiorstwa szacują całkowity koszt biurokracji na ponad 100 miliardów euro rocznie, co sprawia, że ​​nawet 10 miliardów euro ulgi wydaje się jedynie pierwszą ratą.

Sam Wildberger częściowo przyznaje rację, opisując ten wysiłek jako długotrwały proces, a nie skończone dzieło. Prawdziwym testem będzie wdrożenie: kilka z tych środków, w tym GeDIG i nowelizacja Kodeksu Budowlanego, to projekty ustaw, które wciąż muszą zostać uchwalone przez parlament, zanim ktokolwiek zaoszczędzi choćby centa.

Co ulgi w biurokracji oznaczają dla ekspatów

Dla obcokrajowców najbardziej namacalne obietnice to te konkretne. Cyfrowy kurs teoretyczny mógłby sprawić, że uzyskanie niemieckiego prawa jazdy stałoby się tańsze i łatwiejsze do pogodzenia z pracą na pełen etat. Szybsze pozwolenia na budowę nie obniżą czynszów z dnia na dzień, ale wszystko, co przyspiesza budowę mieszkań, pomaga na trudnym rynku. Cyfrowe skierowania oszczędziłyby pacjentom typowo niemieckiego rytuału zbierania papierowego Überweisung przed wizytą u specjalisty.

Rozszerzenie EPA wymaga jednego zastrzeżenia: dokumentacja jest dostępna z opcją rezygnacji, a wraz ze wzrostem napływu danych, warto sprawdzić swoje ustawienia. Każdy ubezpieczony może ograniczyć dostęp lekarzy do określonych dokumentów lub całkowicie sprzeciwić się dokumentacji za pośrednictwem aplikacji swojego ubezpieczyciela. Plan złagodzenia biurokracji to ogólnie dobra wiadomość, ale w przypadku danych medycznych, wygoda i prywatność muszą być zrównoważone przez Ciebie, a nie tylko przez rząd.