Ten rozdział pomoże Ci zdecydować, czy faktycznie musisz zapłacić komuś za pomoc w sprawach imigracyjnych i wizowych w Niemczech, a jeśli tak, to jak znaleźć odpowiednią osobę i ile to będzie kosztować. Jest on napisany na wypadek, gdyby coś poszło nie tak lub miało się wydarzyć: wniosek o pozwolenie został odrzucony, Ausländerbehörde, na który nie udzielono odpowiedzi, termin wydrukowany na liście, którego nie możesz w pełni przeczytać.
Nie wyjaśnia niemieckiego prawa imigracyjnego. To obszerny temat, który ma osobne rozdziały w tym przewodniku, a linki do nich znajdują się w odpowiednich miejscach. Rozdział ten omawia rynek pomocy: kto ma prawo udzielać porad, kto tylko deklaruje taką możliwość, gdzie znajdują się bezpłatne i finansowane przez państwo porady oraz jak obliczane są honoraria niemieckich prawników w sprawach, które nie mają wartości pieniężnej.
Najważniejszą rzeczą, którą należy wiedzieć przed wydaniem pieniędzy, jest to, że płatna droga często nie jest właściwym pierwszym krokiem. Niemcy finansują profesjonalną usługę doradztwa migracyjnego, z której można korzystać bezpłatnie, którą prowadzą przeszkoleni doradcy i która posiada uprawnienia prawne do udzielania porad. Większość obcokrajowców nigdy o niej nie słyszała, więc zamiast tego zatrudnij prawnika lub konsultanta i zapłać za coś, co mogliby mieć za darmo. Dlatego ten rozdział zaczyna się od tego i dopiero potem przechodzi do sytuacji, w których prawnik jest naprawdę wart swojej ceny.
Gdzie pomoc imigracyjna i wizowa jest bezpłatna i finansowana przez państwo
Usługa ta nazywa się Migrationsberatung für erwachsene Zugewanderte i oznacza doradztwo migracyjne dla dorosłych imigrantów, w skrócie MBE. Jest finansowany przez Bundesministerium des Innern, federalne ministerstwo spraw wewnętrznych, administrowany przez Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (BAMF), Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców, a prowadzony lokalnie przez organizacje opieki społecznej. BAMF podaje swoją cenę w jednym zdaniu: „Die Migrationsberatung für erwachsene Zuwanderer ist für Sie jederzeit kostenlos”. Jest dla Ciebie zawsze bezpłatny.
Jego ustawowym fundamentem jest § 45 Satz 1 ustawy o pobycie (Aufenthaltsgesetz, AufenthG), który stanowi, że kurs integracyjny (Integrationskurs) powinien być uzupełniony o dodatkowe oferty rządu federalnego i krajów związkowych, w szczególności o doradztwo socjopedagogiczne i migracyjne. Sam § nie ustanawia usługi. Jest jedynie haczykiem. MBE jest w rzeczywistości ustanowione na podstawie BMI Förderrichtlinie, wytycznych dotyczących finansowania, które jako podstawę prawną wymieniają § 45 Satz 1 ustawy AufenthG, a następnie określają, kto może korzystać z usługi i jakie są jej zadania. To rozróżnienie ma znaczenie, ponieważ MBE jest cytowane tak, jakby ustawa je ustanowiła, a potrzebne informacje znajdują się w wytycznych, a nie w ustawie.
Doradztwo zapewnia Spitzenverbände der freien Wohlfahrtspflege, krajowe stowarzyszenia opieki społecznej. W wytycznych nazwano je: Arbeiterwohlfahrt (AWO), Deutscher Caritasverband, Diakonie Deutschland, Deutscher Paritätischer Wohlfahrtsverband, Deutsches Rotes Kreuz (Niemiecki Czerwony Krzyż) i Zentralwohlfahrtsstelle der Juden in Deutschland (ZWST) wraz z Bund der Vertriebenen (BdV). W praktyce oznacza to, że w prawie każdym niemieckim mieście dowolnej wielkości znajduje się poradnia MBE, zazwyczaj w budynku Caritasu lub Diakonie, i nie trzeba zwracać uwagi na to, która organizacja ją prowadzi. Nie musisz podzielać ich religii. Nie musisz być członkiem niczego.
Kto może korzystać z MBE i jak długo
Wytyczne wyznaczają granicę wieku na 28 lat. MBE jest skierowane do dorosłych imigrantów od 28. roku życia. Za osoby do 27. roku życia włącznie odpowiedzialne jest inne ministerstwo i inna służba: Jugendmigrationsdienste (JMD), czyli młodzieżowe służby migracyjne, finansowane przez Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (Bundesministerium ds. Rodziny, Seniorów, Kobiet i Młodzieży). JMD jest również bezpłatne. Jeśli masz 24 lata i problem z miejscem zamieszkania, to JMD jest dla Ciebie usługą, a nie MBE. Krajowy katalog osób jest dostępny pod adresem jugendmigrationsdienste.de.
Granica wieku nie jest absolutna. Ta sama wytyczna mówi, że imigranci do ukończenia 27. roku życia mogą skorzystać z MBE, jeśli ich sytuacja życiowa wskazuje na potrzebę doradztwa, która zazwyczaj odpowiada sytuacji dorosłego imigranta. Zatem 26-latek z rodziną, pracą i problemem Ausländerbehörde nie zostanie odrzucony z powodu formalności. Zapytaj i pozwól doradcy podjąć decyzję.
Okno czasowe to część, którą ludzie błędnie interpretują. Wytyczne umożliwiają MBE przez maksymalnie trzy lata od wjazdu do Niemiec lub do trzech lat od uzyskania pierwszego Aufenthaltstitel, tytułu pobytu. Są to alternatywy, a nie ta sama data, a druga data często przypada później. Osoba, która przyjechała z wizą Schengen, następnie pobytem w celu poszukiwania pracy, a następnie po dwóch latach otrzymała zezwolenie na pobyt, ma trzy lata od daty wydania zezwolenia, a nie od daty wydania na lotnisku. Poza tym wytyczne wyraźnie pozostawiają otwarte drzwi: w przypadku uzasadnionej potrzeby integracji „nachholende Integration”, integracji uzupełniającej, MBE jest również dostępne dla osób, które mieszkają w Niemczech dłużej, ale wykazują potrzebę integracji porównywalną z potrzebą nowoprzybyłego, przy czym głównym wskaźnikiem jest niewystarczająca znajomość języka niemieckiego. Jeśli mieszkasz tu od sześciu lat, a Twój niemiecki jest nadal słaby, a dokumenty są w nieładzie, nie jesteś oczywiście poza programem. Zapytaj.
Lista grup docelowych w wytycznych rozpoczyna się od słowa „insbesondere”, które w niemieckim prawodawstwie oznacza otwartą listę, a nie zamkniętą bramę. Wymienia ona mieszkańców osiedla i ich rodziny, cudzoziemców uprawnionych lub zobowiązanych do uczestnictwa w kursie integracyjnym na podstawie § 44 i 44a AufenthG oraz osoby posiadające kwalifikacje, przebywające w Niemczech w celu poszukiwania pracy na podstawie § 20 AufenthG, wraz z małżonkami i dziećmi. Dotyczy to większości obywateli państw trzecich, którzy przyjeżdżają do pracy, na studia, do rodziny lub w celu uzyskania ochrony. Nie ma gwarancji, że każda osoba się kwalifikuje, a poradnia rozstrzyga sprawy samodzielnie. Prawidłowe założenie jest jednak takie, że prawdopodobnie się kwalifikujesz, a nie że prawdopodobnie nie.
Dlaczego MBE ma w ogóle prawo udzielać Ci porad
Warto to chwilę omówić, ponieważ jest to ta sama zasada, która zdyskwalifikuje płatnego konsultanta w dalszej części tego rozdziału. W Niemczech doradztwo prawne jest traktowane jako działalność regulowana na mocy Rechtsdienstleistungsgesetz (RDG), ustawy o usługach prawnych. Paragraf 2(1) RDG definiuje Rechtsdienstleistung, usługę prawną, jako każdą czynność w konkretnej sprawie należącej do kogoś innego, o ile wymaga ona oceny prawnej indywidualnego przypadku. Paragraf 3 RDG stanowi następnie, że samodzielne świadczenie pozasądowych usług prawnych jest niedopuszczalne, chyba że zezwala na to jeden z wymienionych przepisów.
Paragraf 8(1) RDG jest jednym z takich przepisów, a nr 5 dosłownie wymienia stowarzyszenia freie Wohlfahrtspflege w rozumieniu paragrafu 5 Sozialgesetzbuch XII oraz uznane organizacje freie Jugendhilfe w rozumieniu paragrafu 75 SGB VIII, w każdym przypadku w ramach ich własnych kompetencji i obszaru odpowiedzialności. Chodzi tu właśnie o MBE i właśnie o JMD. Ich pozwolenie na udzielanie porad nie jest szarą strefą ani tolerowaną praktyką. Jest ono zapisane w ustawie, która ogranicza wszystkich innych. Paragraf 6(1) RDG oddzielnie zezwala na usługi prawne, które nie są związane z żadną działalnością zarobkową, a paragraf 6(2) wymaga, aby poza bliskimi relacjami osobistymi porady były udzielane przez lub pod kierunkiem osoby wykwalifikowanej do ich udzielania zawodowo.
Przeczytaj jednak ponownie zastrzeżenie w sekcji 8(1): „w ramach swoich kompetencji i zakresu odpowiedzialności”. To jest granica. Właśnie dlatego doradca MBE przeczyta Twój list, wyjaśni, czego żąda organ, pomoże Ci zebrać dokumenty, zadzwoni w Twoim imieniu do Ausländerbehörde i szczerze poinformuje Cię, kiedy Twoja sprawa przekroczy ich możliwości. Dlatego też nie wszczęli w Twoim imieniu postępowania sądowego w ramach Klage. Nie są adwokatami i nie będą udawać, że nimi są.
Czego darmowe trasy nie mogą dla Ciebie zrobić
Doradca MBE nie może być twoim Prozessbevollmächtigter, czyli twoim przedstawicielem w postępowaniu sądowym. Nie sporządzi on twojego Klageschrift. W przypadku prawdziwie spornej sprawy, w której organ zajął stanowisko i nie podejmuje żadnych działań, skieruje cię do dalszej sprawy, a samo skierowanie jest przydatne, ponieważ wie, którzy lokalni prawnicy faktycznie podejmują się spraw imigracyjnych, a którzy nie.
Pozostałe bezpłatne kanały mają podobną strukturę. Flüchtlingsrat, rada ds. uchodźców, istnieje w każdym landzie i udziela bezpłatnych porad, skupiając się na azylu i statusie ochronnym, a nie na pozwoleniach na pracę. Wiele miast zatrudnia Ausländerbeauftragte lub Integrationsbeauftragte, pełnomocnika ds. cudzoziemców i integracji, który rezyduje w gminie i czasami może odblokować plik za pomocą wewnętrznego połączenia telefonicznego, którego nigdy nie mógłbyś wykonać. Uniwersytety prowadzą własne biura ds. międzynarodowych zezwoleń dla studentów i badaczy. Żadne z nich nie będzie Cię również reprezentować w sporach sądowych i żadne nie zastąpi prawnika, gdy termin upływa.
Aby znaleźć najbliższe biuro MBE, BAMF prowadzi oficjalną wyszukiwarkę o nazwie BAMF-NAvI, która mapuje lokalne usługi integracyjne i doradcze. MBE prowadzi również własną cyfrową usługę doradczą i aplikację pod adresem mbeon.de, dzięki której możesz wysłać wiadomość do doradcy bez konieczności udania się do gabinetu. Obie aplikacje są bezpłatne.
Nieuregulowani konsultanci i dlaczego stanowią realne ryzyko
Wyszukaj w języku angielskim hasło „pomoc imigracyjna w Niemczech”, a znajdziesz „konsultanci wizowi”, „agenci relokacyjni”, „doradcy imigracyjni” i „usługi dla ekspatów”. Niektóre z nich to legalne firmy wykonujące legalną pracę. Umówienie wizyty w sprawie Ausländerbehörde, przetłumaczenie dokumentu, odebranie certyfikatów, zawiezienie do biura i stanie obok: nic z tego nie jest usługą prawniczą i każdy może to sprzedać.
Granica ta znajduje się w sekcji 2(1) RDG i nie jest ona nieostra. W momencie, gdy usługa wymaga prawnej oceny indywidualnego przypadku, jest to Rechtsdienstleistung, a zgodnie z sekcją 3 RDG jest niedopuszczalna, chyba że usługodawca uzyska na to zgodę. Doradzenie Ci, o jaki tytuł pobytu powinieneś się ubiegać, biorąc pod uwagę Twoje kwalifikacje, wynagrodzenie i sytuację rodzinną, jest prawną oceną Twojego indywidualnego przypadku. Sporządzenie Widerspruch jest prawną oceną Twojego indywidualnego przypadku. Doradztwo, czy zaakceptować krótsze zezwolenie, czy walczyć o dłuższe, jest prawną oceną Twojego indywidualnego przypadku. Konsultant, który nie jest Rechtsanwalt i nie podlega żadnemu z wyjątków RDG, może nie wykonywać tych czynności dla zysku, niezależnie od tego, jak pewnie brzmią i jak dobra jest jego strona internetowa.
Konsekwencje spadają na Ciebie, a nie na nich. Osoba działająca poza RDG nie posiada Berufshaftpflichtversicherung, ubezpieczenia od odpowiedzialności zawodowej, które musi posiadać każdy adwokat posiadający uprawnienia, więc gdy jej porada kosztuje Cię pozwolenie, często nie masz czego dochodzić. Nie są oni zobowiązani do zachowania tajemnicy zawodowej w taki sposób, jak adwokaci posiadający uprawnienia. Nie mogą reprezentować Cię przed Verwaltungsgericht, sądem administracyjnym, więc jeśli sprawa się zaostrzy, zaczynasz od nowa z prawdziwym adwokatem, który teraz musi poprawić akta stworzone przez kogoś innego. A wniosek, który został źle uzasadniony, trudniej uratować niż taki, który nie został w ogóle uzasadniony, ponieważ organ ma już Twoje słowa w aktach.
Sprawdzenie zajmuje minutę i jest bezpłatne. Każdy prawnik z prawem do wykonywania zawodu w Niemczech figuruje w Bundesweites Amtliches Anwaltsverzeichnis, oficjalnym rejestrze krajowym prowadzonym przez Rechtsanwaltskammern, izbę adwokacką, pod adresem: rechtsanwaltsregister.orgJeśli osoba pobierająca Twoje pieniądze nie jest w to zamieszana, nie jest prawnikiem. Żadna forma promocji tego nie zmieni. Należy również pamiętać, że lista lokalnych anglojęzycznych prawników publikowana przez ambasadę nie jest rekomendacją i nigdy nią nie była: placówki publikują te listy z wyraźnym zastrzeżeniem, że nie gwarantują jakości, a umieszczenie na nich zazwyczaj oznacza kancelarię, o którą poproszono.
Poświadczenie, które naprawdę coś znaczy
Sygnałem, którego należy szukać, jest Fachanwalt für Migrationsrecht, prawnik specjalizujący się w prawie migracyjnym, lub Fachanwältin w formie żeńskiej. W przeciwieństwie do tytułu „specjalizujący się w imigracji”, który każdy może wydrukować, jest to tytuł chroniony nadawany przez Rechtsanwaltskammer na mocy Fachanwaltsordnung (FAO), rozporządzenia o prawnikach specjalizujących się w prawie wydanym przez Bundesrechtsanwaltskammer.
Wymagania są wystarczająco szczegółowe, aby warto je znać. Sekcja 14p FAO definiuje wiedzę, którą kandydat musi wykazać: prawo o obywatelstwie, w tym bezpaństwowość i naturalizacja, prawo pobytu, w tym procedury wizowe, różne tytuły pobytu i ich warunki, wygaśnięcie praw pobytu, Ausweisung, egzekwowanie obowiązku opuszczenia, w tym Duldung, deportacja i zatrzymanie w oczekiwaniu na deportację, prawo Unii Europejskiej, w tym prawa pobytu obywateli UE i prawa wynikające z ARB 1/80 umowy stowarzyszeniowej EWG-Turcja, prawo azylowe oraz aspekty migracji z zakresu prawa socjalnego i prawa karnego. Sekcja 5 FAO wymaga 80 osobiście obsłużonych spraw z tych obszarów, z których co najmniej 60 musi pochodzić z co najmniej dwóch z czterech głównych obszarów, a co najmniej 30 musi być postępowaniami sądowymi, z których co najmniej 15 z głównych obszarów. Tytuł musi być następnie utrzymywany dzięki corocznemu, nieskrępowanemu kształceniu ustawicznemu udowodnionemu izbie.
Prawnik bez tytułu może być nadal bardzo dobry, a w niektórych miastach nie ma w zasięgu ręki Fachanwalt für Migrationsrecht. Ale kiedy wybierasz między obcymi, w języku, którego możesz nie znać, certyfikowana specjalizacja to fakt, który możesz zweryfikować, a nie twierdzenie, któremu musisz zaufać. Nasz rozdział na temat usługi prawne dla ekspatów W pełni wyjaśnia system Fachanwalt, zasady zawodowe, katalogi i sposób przeprowadzenia pierwszej konsultacji. Niemieckie Stowarzyszenie Specjalistów ds. Ubezpieczeń (Deutscher Anwaltverein) prowadzi wyszukiwalny katalog pod adresem anwaltauskunft.de gdzie można filtrować według pola i języka.
Kiedy prawnik jest rzeczywiście uprawniony
Cztery sytuacje uzasadniają zapłatę, a w trzech z nich szybka zapłata jest ważniejsza niż ostrożne płacenie.
Pierwszym z nich jest odmowa, Ablehnung. Gdy organ pisemnie odmówi, bezpłatne usługi są w dużej mierze poza ich zasięgiem, zegar zaczyna tykać, a to, co zrobisz dalej, determinuje wszystko po nim. Drugim jest bezczynność: wniosek, który po prostu leżał bezczynnie przez miesiące, podczas gdy twoje życie jest zawieszone. Istnieje na to konkretne rozwiązanie prawne, opisane poniżej, i jest ono skuteczne. Trzecim jest Ausweisung, nakaz wydalenia, który pozbawia cię prawa do pobytu tutaj, lub jakikolwiek środek deportacyjny, w przypadku którego nie powinieneś czytać poradnika, powinieneś zadzwonić do prawnika już dziś. Jeśli Ausweisung następuje po skazaniu karnym, sprawa karna i sprawa o pobyt są ze sobą powiązane i jedna napędza drugą, o czym mówi nasz rozdział. obrońcy w sprawach karnych Czwarty problem to skomplikowane łączenie rodzin, szczególnie gdy dokumenty z kraju ojczystego są kwestionowane, małżeństwo jest kwestionowane lub status dziecka jest niejasny, ponieważ prowadzi to do długich batalii dowodowych, których żaden wolontariusz nie jest w stanie udźwignąć.
Poza tymi czterema, szczera odpowiedź brzmi zazwyczaj, że prawnik nie jest potrzebny. Prosty pierwszy wniosek, przedłużenie bez żadnych zmian, zmiana pracodawcy w ramach tego samego pozwolenia: to wszystko mieści się w zakresie MBE i Formularamt. Płacenie 800 euro za to, że ktoś wypełni formularz, który można by wypełnić z doradcą za darmo, to nie jest ostrożność, to po prostu koszt.
Termin, który kończy większość spraw przed ich rozpoczęciem
Niemieckie prawo administracyjne obowiązuje w terminie jednego miesiąca. Zgodnie z § 70(1) Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO), Kodeksu postępowania administracyjnego, Widerspruch, czyli formalny sprzeciw, należy wnieść do organu, który wydał decyzję, w ciągu miesiąca od doręczenia decyzji. Zgodnie z § 74(1) VwGO, Anfechtungsklage, czyli skarga o uchylenie decyzji, należy wnieść w ciągu miesiąca od doręczenia Widerspruchsbescheid, czyli decyzji w sprawie sprzeciwu, lub, jeśli procedura Widerspruch nie jest wymagana, w ciągu miesiąca od doręczenia decyzji. § 74(2) stosuje ten sam okres do Verpflichtungsklage, czyli skargi o zobowiązanie organu do wydania czegoś, czego odmówiono.
To, czy w ogóle złożyć wniosek o Widerspruch, nie jest kwestią narodową i stale trapi ludzi. Paragraf 68(1) VwGO ustanawia Vorverfahren, procedurę wstępnego sprzeciwu, regułą, ale tylko „chyba że ustawa stanowi inaczej” – i kilka krajów związkowych wykorzystało właśnie tę możliwość, aby znieść wniosek o Widerspruch w całych dziedzinach, w tym w sprawach cudzoziemców. Tak więc w jednym kraju związkowym składa się wniosek o Widerspruch, a w kolejnym idzie się prosto do sądu, a porada, którą przeczyta się na forum udzielonym przez osobę z innego kraju związkowego, może być całkowicie błędna. Paragraf 83 AufenthG dodaje dodatkowo własne, wąskie wyłączenia: brak wniosku o Widerspruch w przypadku odmowy zawieszenia deportacji i brak w przypadku zakazu wjazdu i pobytu wydanego przez BAMF. Odmowy wydania wizy krajowej lub paszportu zastępczego na granicy są całkowicie nieodwołalne, a ustawa nakazuje osobie złożenie wniosku we właściwej placówce dyplomatycznej za granicą. Jest to przepis graniczny, a nie przepis dotyczący zwykłych decyzji ambasady.
Nie musisz tego wszystkiego rozpracowywać samodzielnie. Każda niemiecka decyzja musi zawierać Rechtsbehelfsbelehrung, czyli pouczenie o środkach odwoławczych, informujące o tym, jaki środek odwoławczy ma zastosowanie, gdzie go złożyć i ile masz czasu. Znajdź je, zazwyczaj na ostatniej stronie, i postępuj zgodnie z nim. Warto też wiedzieć, czy spóźniłeś się już z odpowiedzialnością: zgodnie z § 58(1) VwGO termin zaczyna biec dopiero wtedy, gdy otrzymałeś odpowiednie pouczenie na piśmie lub drogą elektroniczną, a zgodnie z § 58(2) VwGO, jeśli pouczenie było niedostępne lub błędne, otrzymasz rok zamiast miesiąca. Nie planuj tego. To ratunek, a nie strategia. Ale jeśli spóźniłeś się o miesiąc, pierwszym pytaniem prawnika będzie, czy pouczenie było prawidłowe, a czasami nie.
Dlaczego odmowa wydania pozwolenia jest sytuacją awaryjną, a nie uciążliwością
To najważniejszy akapit w tym rozdziale. Zasadniczo, § 80(1) VwGO nadaje Widerspruch i Anfechtungsklage aufschiebende Wirkung skutek zawieszający: złożenie środka zaskarżenia zamraża decyzję. § 84(1) nr. 1 AufenthG odbiera ten skutek dokładnie w przypadku decyzji, z którą najprawdopodobniej się spotkasz. Widerspruch i Klage przeciwko odrzuceniu wniosku o przyznanie lub przedłużenie Aufenthaltstitel nie mają skutku zawieszającego. Złożenie wniosku niczego nie zamraża. Twój sprzeciw może być w toku i być prawidłowy, a Twój legalny pobyt może się kończyć.
Środkiem zaradczym jest oddzielny wniosek do sądu na podstawie § 80(5) VwGO, w którym należy zwrócić się do niego o nakazanie zastosowania skutku zawieszającego. § 80(5) Satz 2 dopuszcza taki wniosek jeszcze przed wniesieniem samego Klage, dlatego właśnie szybkość ma znaczenie: wniosek tymczasowy często stanowi w praktyce całą sprawę, ponieważ to on decyduje o tym, czy sprawa będzie nadal rozpatrywana za trzy miesiące. Nie jest to zadanie do wykonania bez pomocy prawnej, a jest to jeden z najbardziej oczywistych przypadków w niemieckiej praktyce, w którym prawnik zarabia na honorarium.
Istnieje jedna wąska ochrona, o której powinieneś wiedzieć, ponieważ dotyczy ona Twojej pracy. Paragraf 84(2) Satz 2 AufenthG stanowi, że dla celów podjęcia lub kontynuowania Erwerbstätigkeit, pracy zarobkowej, tytuł pobytu uważa się za ważny tak długo, jak długo trwa termin złożenia Widerspruch lub Klage, w trakcie postępowania sądowego w sprawie dopuszczalnego wniosku o nakazanie lub przywrócenie skutku zawieszającego oraz tak długo, jak długo złożony środek zaskarżenia ma skutek zawieszający. Mówiąc wprost: odmowa nie powoduje automatycznie, że z dnia na dzień stajesz się niezdolny do pracy, a Twój pracodawca powinien zapoznać się z tym przepisem, a nie z plotką. Chroni on pracę, a nie miejsce zamieszkania, i nie zastępuje wniosku na podstawie paragrafu 80(5). Nasz rozdział poświęcony Pierwsze kroki ekspata w Niemczech objaśnia Fiktionsbescheinigung i problem uporządkowania, który powoduje większość tych sytuacji.
Kiedy Ausländerbehörde po prostu nic nie robi
Milczenie jest najczęstszą skargą cudzoziemców, a istnieje na nie realna odpowiedź, która jest jednak bardzo niedoceniana. Paragraf 75 VwGO zezwala na wniesienie skargi w przypadku braku decyzji w sprawie Widerspruch lub wniosku o wydanie aktu administracyjnego „bez uzasadnionego powodu w rozsądnym terminie”, w drodze odstępstwa od standardowego wymogu uprzedniego zakończenia procedury odwoławczej. Jest to Untätigkeitsklage, skarga o zaniechanie.
Termin jest precyzyjny i często błędnie cytowany. Ustawa stanowi, że powództwa nie można wnieść przed upływem trzech miesięcy od wniesienia Widersprucha lub wniosku, chyba że szczególne okoliczności sprawy wymagają krótszego terminu. Trzy miesiące to zatem najwcześniejszy termin, w którym można wnieść powództwo, a nie termin, w którym należy je wnieść. Jeżeli istnieje wystarczający powód opóźnienia, sąd zawiesza postępowanie na określony czas, a jeśli organ podejmie decyzję w tym terminie, sprawa zostaje uznana za umorzoną. W praktyce często tak się dzieje i jest to całkowicie trafne rozwiązanie: sprawa, która była ignorowana przez osiem miesięcy, zostaje rozstrzygnięta zaskakująco szybko, gdy sąd zwróci się do organu o wyjaśnienie. Jest to naprawdę skuteczny instrument przeciwko powolnemu postępowaniu w sprawie oskarżonego i nie wymaga od organu popełnienia jakiegokolwiek błędu poza brakiem decyzji.
Jeśli ambasada niemiecka odmówiła wydania wizy
Decyzje wizowe podejmowane przez niemiecką placówkę dyplomatyczną za granicą przebiegają inaczej niż decyzje podejmowane przez lokalnego przedstawiciela ds. cudzoziemców (Ausländerbehörde), a różnica ta jest często błędna. Ostatnie zdanie § 52 nr 2 VwGO stanowi, że w przypadku powództw przeciwko rządowi federalnemu w dziedzinach należących do kompetencji niemieckich placówek dyplomatycznych i konsularnych, a także w sprawach wizowych, w których sprawy te należą do Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten (Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten), sądem właściwym jest sąd, w którego okręgu znajduje się siedziba rządu federalnego. Rząd federalny ma siedzibę w Berlinie. Verwaltungsgericht Berlin rozpatruje zatem te sprawy, niezależnie od tego, czy ambasada, która odmówiła wydania wizy, znajduje się w Delhi, Lagos czy Bogocie.
Ma to praktyczne konsekwencje dla procesu rekrutacji. Prawnik w pobliżu ambasady nie jest przydatny; prawnik praktykujący przed Verwaltungsgericht Berlin w sprawach wizowych już tak. To realna i rozpoznawalna grupa kancelarii, a także jeden z niewielu obszarów niemieckiej praktyki imigracyjnej, gdzie geografia zawęża wybór. Samo pismo odmowne zawiera klauzulę informacyjną (Rechtsbehelfsbelehrung), która określa, co i kiedy należy zrobić; placówki dyplomatyczne często stosują również procedurę Remonstration, czyli nieformalny wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, która jest procedurą administracyjną, a nie środkiem zaradczym przewidzianym w ustawie VwGO. Przeczytaj instrukcję dołączoną do pisma i zasięgnij porady, zanim pozwolisz, aby ponowne rozpatrzenie sprawy pochłonęło Twój czas.
Ile kosztują pomoc imigracyjna i wizowa i dlaczego ich liczba wynosi 5,000
Stawki honorariów niemieckich prawników są ustalane ustawowo, a nie przez prawnika, i zależą od wartości sprawy, a nie od przepracowanych godzin. Mechanizm ten jest szczegółowo wyjaśniony w naszym rozdziale poświęconym… usługi prawne dla ekspatów, w tym tabele opłat w ramach ustawy Rechtsanwaltsvergütungsgesetz (RVG), limit opłaty za pierwszą konsultację dla konsumentów określony w sekcji 34 RVG oraz warunki, w których prawnik może naliczyć opłatę godzinową. Rozdział ten nie podaje jednak kwoty, która jest uwzględniana we wzorze w przypadku sprawy imigracyjnej, ponieważ wynika ona z innej ustawy.
Każda sprawa ma Gegenstandswert, czyli wartość przedmiotu sporu, która w postępowaniu sądowym jest Streitwertem. Tabela opłat podaje jednostkę opłaty za tę wartość, a każda opłata w sprawie jest wielokrotnością tej jednostki. W przypadku roszczenia o wynagrodzenie wartością jest wynagrodzenie. W sprawie imigracyjnej zazwyczaj nie ma żadnej sumy pieniędzy: jaka jest wartość pozwolenia na pobyt w euro? Paragraf 52(1) Gerichtskostengesetz (GKG), ustawy o opłatach sądowych, nakazuje sądowi administracyjnemu ustalenie Streitwertu według własnego uznania, zgodnie ze znaczeniem sprawy wynikającym z wniosku powoda. Paragraf 52(2) GKG dostarcza następnie rozwiązania awaryjnego: jeżeli fakty i spór nie dają wystarczających podstaw do ustalenia wartości, należy przyjąć Streitwert w wysokości 5,000 euro.
Ta 5,000 euro Auffangwert, wartość zbiorcza, jest powodem, dla którego sprawy imigracyjne mają dość przewidywalny poziom opłat, mimo że nie dochodzi się żadnych roszczeń pieniężnych. To wkład, a nie opłata. Postępowania tymczasowe w trybie art. 80(5) VwGO są zazwyczaj wyceniane niżej niż postępowanie główne, a każda instancja jest rozliczana osobno. Właściwym pytaniem do kancelarii nie jest zatem „jaka jest stawka godzinowa”, ale „jaką Streitwert przyjmujesz i co daje RVG przy tej wartości, wliczając Umsatzsteuer”. Każdy kompetentny prawnik imigracyjny odpowie na to pytanie jednym zdaniem, ponieważ robi to co tydzień. Celowo nie publikujemy tutaj tabeli opłat. Tabele są okresowo aktualizowane, a skopiowana wartość na stronie przewodnika staje się nieaktualna, mimo że nadal wygląda wiarygodnie.
Kto płaci w przypadku wygranej i pułapka na etapie zgłaszania sprzeciwu
W tym przypadku obowiązuje zasada „przegrywający płaci”, ale nie jest to przepis cytowany w większości poradników. Sprawy imigracyjne trafiają do sądów administracyjnych, gdzie koszty postępowania są naliczane na podstawie art. 154(1) VwGO: strona przegrywająca ponosi koszty postępowania. § 91 Zivilprozessordnung, który wyjaśnia nasz rozdział poświęcony usługom prawnym, jest odpowiednikiem prawa cywilnego i reguluje różne rodzaje sporów. Praktyczny skutek jest w zarysie taki sam: przegrana z Ausländerbehörde oznacza, że ponosisz koszty sądowe i własnego prawnika.
Paragraf 162(1) VwGO definiuje koszty podlegające zwrotowi jako opłaty sądowe plus niezbędne wydatki stron, w tym wyraźnie koszty Vorverfahren, etapu wniesienia sprzeciwu. Paragraf 162(2) Satz 1 stanowi, że honoraria i wydatki adwokata są zawsze podlegać zwrotowi. W paragrafie 162(2) Satz 2 pojawia się pułapka: w przypadku wszczęcia postępowania w sprawie sprzeciwu, honoraria adwokata za ten etap podlegają zwrotowi tylko wtedy, gdy sąd orzeknie, że konieczne było zaangażowanie pełnomocnika w tym etapie. Możesz więc wygrać sprawę i nadal nie odzyskać kwoty, którą zapłaciłeś adwokatowi za Widerspruch, chyba że sąd wyda takie orzeczenie. Poproś swojego adwokata o złożenie wniosku. Oni wiedzą; klienci prawie nigdy tego nie robią.
Jeśli nie możesz zapłacić za żadną z tych rzeczy
Nie jesteś bez wyjścia, a Twój paszport nie jest kwestią sporną. Beratungshilfe, państwowy program finansujący pozasądowe porady prawne dla osób, których na nie nie stać, obejmuje porady imigracyjne i nie jest uzależniony od obywatelstwa. Jest to test dochodowy, przeprowadzany przez Amtsgericht, sąd lokalny, a sprawa dotycząca prawa pobytu, którą wnosisz, podlega prawu niemieckiemu z powiązaniem krajowym, co jest wymogiem programu. W przypadku gdy sprawa trafi do sądu, Prozesskostenhilfe przejmuje kontrolę, a § 166(1) VwGO stosuje przepisy Zivilprozessordnung w sądach administracyjnych, co stanowi pomost, który umożliwia jej rozpatrzenie przez Klage.
Oba programy, testy środków, formularze wniosków, pułapka czterech tygodni, w którą wpadają osoby korzystające z usług prawnika przed złożeniem wniosku, a także ważny limit, zgodnie z którym pomoc państwa nie pokrywa kosztów drugiej strony, zostały opisane w naszym rozdziale pomoc prawna i usługi pro bonoW tym rozdziale wyjaśniono również, dlaczego zasada zabezpieczenia kosztów, mająca zastosowanie do osób ubiegających się o odszkodowanie, których miejsce stałego zamieszkania znajduje się poza UE i EOG, jest przepisem postępowania cywilnego i w jaki sposób przyznanie Prozesskostenhilfe ją uchyla. Jeśli powodem Twoich wątpliwości są pieniądze, przeczytaj ten rozdział, zanim dojdziesz do wniosku, że nie możesz działać.
Ausländerbehörde to nie Bürgeramt
Jeden punkt strukturalny powoduje ogromne straty energii. Bürgeramt (Bürgerbüro) to urząd ds. obywateli, który zajmuje się Anmeldung, czyli obowiązkową rejestracją adresu, a także dokumentami tożsamości i ogólnymi sprawami gminy. Ausländerbehörde, urząd ds. cudzoziemców, to odrębny organ z innym personelem i innymi uprawnieniami, który decyduje o prawie pobytu. Rejestracja adresu nie przekazuje Ausländerbehörde żadnych istotnych informacji, a przyjazny urzędnik w Bürgeramt nie ma żadnej władzy nad Twoim zezwoleniem.
Inaczej też je korespondują. Ausländerbehörde pisze po niemiecku, wyznacza terminy i traktuje list bez odpowiedzi jako list bez odpowiedzi, niezależnie od tego, czy został zrozumiany. Jeśli nie możesz przeczytać listu, nie jest to powód, aby czekać, aż będziesz w stanie to zrobić. To powód, aby w tym tygodniu udać się z nim do doradcy MBE. I zasada, która leży u podstaw całego tego rozdziału: nigdy nie odkładaj terminu, szukając pomocy. Złożenie na czas prostego wniosku o wizę (Widerspruch) i dodanie uzasadnienia później jest prawie zawsze możliwe do odzyskania. Złożenie pięknie uzasadnionego wniosku o wizę (Widerspruch) z jednodniowym opóźnieniem zazwyczaj nie jest możliwe.
Narzędzia pomocne w wypełnianiu dokumentów
Werkzeu.ge to oparta na przeglądarce platforma narzędzi dla niemieckiej biurokracji, stworzona przez Cryon UG, firmę stojącą za WeLiveIn.de. Kilka z jej narzędzi spełnia zadania opisane w tym rozdziale, ale na wstępie należy zaznaczyć: żadne z nich nie jest Rechtsberatung. Nie jest to zastrzeżenie, które dodajemy dla formalności. To znowu RDG. Paragraf 2(3) nr 5 RDG wyraźnie wyklucza z definicji usługi prawnej prezentację i dyskusję na temat zagadnień prawnych i spraw skierowanych do ogółu społeczeństwa. Narzędzie, które wyjaśnia daną kategorię wszystkim, znajduje się po prawej stronie tej granicy. Po drugiej stronie znajduje się porada dotycząca indywidualnej sprawy, należąca do Rechtsanwalt lub jednego z uprawnionych organów opisanych wcześniej. Własne warunki Werkzeu.ge mówią to samo, a platforma jest w fazie beta do 30 listopada 2026 r., więc narzędzia mogą być niekompletne. Platforma również przygotowuje i generuje dokumenty; nigdy nie przekazuje niczego do organu w Twoim imieniu.
Aby określić swoje stanowisko przed rozmową z kimkolwiek, Aufenthaltstitel-Checker przechodzi przez to, który tytuł rezydencji pasuje do Twojej sytuacji i Kontroler niebieskiej karty testuje warunki Niebieskiej Karty UE. Oba to narzędzia Gast, bezpłatne i dostępne bez konta. Nasz rozdział na temat znalezienie pracy w języku angielskim w Niemczech Obejmuje istotne ścieżki, na które wskazują kontrolerzy, w tym Niebieską Kartę bez dyplomu i system punktowy Chancenkarte. Jeśli w Twoim przypadku wymagane są kwalifikacje zagraniczne, Anerkennungs-Navigator, również Gast, omawia procedurę rozpoznania. Udanie się na konsultację ze świadomością, o jaki tytuł się ubiega, skraca spotkanie, a krótsze spotkanie jest tańsze.
Do formalności, Formuła ramowa to wyszukiwalna biblioteka tysięcy oficjalnych formularzy federalnych, stanowych i miejskich, każdy z informacją o źródle, dacie pobrania i statusie, wypełniana w przeglądarce, a Twoje wpisy pozostają na Twoim urządzeniu. To narzędzie Gast. Gdy otrzymasz list, którego nie możesz przeczytać, Wejście do urzędu pocztowego robi zdjęcia, uruchamia rozpoznawanie tekstu w przeglądarce i sygnalizuje znalezione terminy, nie zostawiając listu na Twoim urządzeniu; jest to darmowe, ale wymaga założenia konta. Dekoder Behördenbrief Pobiera wklejony tekst oficjalnego listu i informuje, kto pisze, czego chce i kiedy, co idealnie pasuje do listu dla osób ubiegających się o azyl; to narzędzie Plus. Bezpłatne pakiety zawierają reklamy. Ceny ulegają zmianie, więc sprawdź… aktualne ceny a nie jakąkolwiek liczbę, którą przeczytasz gdzie indziej.
Jedno narzędzie wymaga wyraźnego ostrzeżenia, a nie rekomendacji. Widerspruch-Baukasten (Plus) oferuje 32 szablony sprzeciwów, a jego własny opis zawiera listę ich zakresu: rozliczenia podatkowe, grzywny, zwolnienia z pracy, ubezpieczenia, podwyżki czynszu, BAföG i Kindergeld. Decyzje dotyczące miejsca zamieszkania nie są wśród nich, i to jest właściwa decyzja. Widerspruch w sprawie migracyjnej to najgorsze możliwe miejsce na szablon. Twój sprzeciw to dokument, który kształtuje Twoją sprawę na każdym kolejnym etapie. Problem z zawieszeniem postępowania na mocy art. 84(1) AufenthG oznacza, że ogólny sprzeciw może zostać złożony prawidłowo i nadal nie zostaniesz uznany za ważnego, a uzasadnienie, które zadziała, zależy od faktów, których szablon nie może znać. Skorzystaj z tego narzędzia w przypadku mandatu parkingowego. W przypadku odmowy wydania pozwolenia, skorzystaj z pomocy prawnika.
Co zrobic nastepnie
Przeanalizuj je po kolei. Znajdź najbliższe biuro MBE za pośrednictwem BAMF-NAvI lub JMD, jeśli masz mniej niż 28 lat, i zanieś tam list. Jest on bezpłatny, doradca jest przeszkolony, a jeśli Twoja sprawa jest prosta, na tym się kończy. Jeśli decyzja została już odrzucona, najpierw znajdź Rechtsbehelfsbelehrung na ostatniej stronie i wpisz termin w widocznym miejscu, ponieważ ta data jest teraz ważniejsza niż wszystkie inne w tym rozdziale. Jeśli Twój wniosek czeka na rozpatrzenie przez ponad trzy miesiące bez podania przyczyny, istnieje właśnie w tym celu Untätigkeitsklage na podstawie § 75 VwGO i jest skuteczny.
Jeśli musisz zapłacić, sprawdź osobę w oficjalnym rejestrze na stronie rechtsanwaltsregister.org, zanim cokolwiek innego zrobisz, poszukaj Fachanwalt für Migrationsrecht i zapytaj, jaką Streitwert przyjmują i jaką wartość z RVG wyliczają dla tej wartości z VAT. Jeśli nie możesz zapłacić, złóż wniosek o Beratungshilfe w swoim Amtsgericht, zanim poinstruujesz kogokolwiek, i przeczytaj najpierw nasz rozdział o pomocy prawnej, aby nie wpaść w pułapkę czterech tygodni. I cokolwiek innego zrobisz, złóż wniosek w ciągu miesiąca. Słaby sprzeciw złożony w terminie można poprawić. Prawidłowy sprzeciw złożony po terminie po prostu przepada.
Źródła
Informacje zawarte w tym rozdziale pochodzą z oficjalnych źródeł i publikacji wymienionych poniżej, ostatnio zweryfikowanych w lipcu 2026 r. Są to ogólne wskazówki orientacyjne, a nie indywidualne porady prawne, podatkowe lub medyczne.
