Niemcy nie są już krajem docelowym azylu, ponieważ liczba wniosków gwałtownie spada, a debata prawna się zaostrza

Liczba wniosków gwałtownie spada w całych Niemczech

W pierwszym kwartale 2025 r. Niemcy odnotowały znaczny spadek liczby wniosków o azyl, których łączna liczba spadła do 41,123 2024. Oznacza to drastyczny spadek w porównaniu z tym samym okresem w 71,061 r., kiedy złożono 2025 10,647 wniosków. W marcu 8,983 r. złożono tylko 45.3 2024 wniosków, w tym XNUMX wnioski złożone po raz pierwszy. Jest to nie tylko spadek o XNUMX procent w porównaniu z marcem XNUMX r., ale także najniższa liczba z marca odnotowana od trzech lat.

Niemcy, od dawna uważane za wiodący cel podróży dla osób ubiegających się o azyl w Unii Europejskiej, są teraz na trzecim miejscu. Według Federalnego Urzędu ds. Migracji i Uchodźców (BAMF), Francja i Hiszpania odnotowały więcej wniosków o azyl w lutym 2025 r., wyprzedzając Niemcy po raz pierwszy od lat. Francja otrzymała 13,080 12,975 wniosków, podczas gdy Hiszpania zgłosiła 12,775 XNUMX. Niemcy znalazły się na drugim miejscu z XNUMX XNUMX.

Powody tej zmiany są złożone. Podczas gdy urzędnicy rządowi przypisują zasługę krajowym i europejskim środkom, eksperci sugerują połączenie zmian w polityce krajowej, rozwoju w krajach pochodzenia i szerszej dynamiki regionalnej.

Kontrole graniczne i zmiany w polityce odgrywają rolę

Minister spraw wewnętrznych Niemiec Nancy Faeser (SPD) podkreśliła, że ​​surowe kontrole graniczne kraju i zacieśniona współpraca w ramach Unii Europejskiej pomogły ograniczyć nielegalną migrację. Od jesieni 2024 r. straż graniczna przeprowadzała losowe kontrole na wszystkich granicach, odprawiając około 50,000 XNUMX osób. Wśród nich znalazły się osoby, którym wcześniej odmówiono azylu, a które próbowały ponownie wjechać.

Ponadto Niemcy zaostrzyły przepisy azylowe. Nowe zasady przyznają organom ścigania większe uprawnienia do przeszukiwania domów dla uchodźców i zezwalają na dłuższe zatrzymanie przed deportacją. Co ciekawe, Niemcy wznowiły również deportacje do Afganistanu po długim zawieszeniu. Środki te mają na celu zniechęcenie do nielegalnego wjazdu i zasygnalizowanie bardziej stanowczego stanowiska w sprawie migracji.

Jednak badacze przestrzegają przed przypisywaniem tego trendu wyłącznie polityce krajowej. Decyzje migracyjne są często pod wpływem sieci osobistych, dostępu do opieki zdrowotnej, bezpieczeństwa i edukacji w kraju przyjmującym.

Mniej przybyszów z głównych krajów źródłowych

Spadek liczby wniosków o azyl był szczególnie gwałtowny wśród wnioskodawców z Syrii, Afganistanu i Turcji. W pierwszym kwartale 2025 r. liczba wniosków złożonych po raz pierwszy przez Syryjczyków spadła z 19,687 9,861 do 42.5 5,616 w porównaniu z poprzednim rokiem. Liczba wniosków złożonych przez Afgańczyków spadła o 61 procent do 3,755 XNUMX, podczas gdy liczba wniosków złożonych przez Turków spadła o ponad XNUMX procent, osiągając zaledwie XNUMX XNUMX.

Jednym z czynników przyczyniających się do spadku liczby wniosków syryjskich jest sytuacja polityczna w kraju. Po upadku reżimu Assada i ustanowieniu rządu przejściowego wysiłki na rzecz stabilizacji kraju mogły zmniejszyć pilną potrzebę ucieczki niektórych osób.

BAMF wskazał również na działania Serbii na granicy z Węgrami jako na ważny zewnętrzny wpływ. Bardziej rygorystyczne kontrole ograniczyły dostęp do szlaków migracyjnych tradycyjnie wykorzystywanych przez osoby ubiegające się o azyl udające się do Niemiec.

Europejski system azylowy i porozumienie dublińskie pod presją

Pomimo trwających dyskusji na temat zreformowanej europejskiej polityki azylowej (GEAS), rozporządzenie dublińskie, które reguluje dystrybucję osób ubiegających się o azyl w UE, nadal działa nieefektywnie. Od stycznia do marca 2025 r. Niemcy złożyły 13,223 8,929 wnioski o odesłanie osób ubiegających się o azyl do krajów UE, do których po raz pierwszy wjechali. Tylko 1,715 z nich zostało zatwierdzonych, a w zaledwie XNUMX przypadkach faktycznie przeprowadzono transfer.

Ta sytuacja ilustruje wyzwania związane z osiągnięciem zrównoważonego i funkcjonalnego systemu azylowego w państwach członkowskich UE. Podczas gdy negocjowane są nowe ramy prawne, egzekwowanie pozostaje ograniczone, a ciężar nadal nierównomiernie spada na kraje takie jak Niemcy.

Ograniczenia prawne dla propozycji ograniczających

Debata nad reformą azylową powróciła również do podstaw prawnych. Niektóre głosy polityczne wzywały do ​​ustalenia stałych limitów lub kwot dla liczby uchodźców, których Niemcy przyjmują każdego roku. Jednak eksperci prawni podkreślają, że takie limity są niezgodne z konstytucyjnymi i międzynarodowymi zobowiązaniami Niemiec.

Profesor Nora Markard, specjalistka w dziedzinie prawa międzynarodowego, wyjaśniła, że ​​każdy ruch mający na celu zniesienie indywidualnych praw azylowych wymagałby od Niemiec wycofania się z szerokiego zakresu traktatów, w tym Konwencji genewskiej w sprawie uchodźców i Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. Naruszałoby to również prawo UE, w szczególności Kartę praw podstawowych i kilka wiążących dyrektyw.

Nawet gdyby Niemcy miały odejść od tych ram, zakaz odsyłania osób do krajów, w których są prześladowane, torturowane lub poddawane nieludzkiemu traktowaniu – znany jako zasada niewydalania—nadal by obowiązywała. Zasada ta jest uważana za część tylko cogenslub bezwzględnie obowiązującego prawa międzynarodowego i nie mogą być uchylane przez ustawodawstwo krajowe.

Markard podkreślił, że choć dodatkowe programy przyjęć ze względów humanitarnych i kwoty uchodźców mogą uzupełniać system azylowy, nie mogą zastąpić ochrony prawnej osób przybywających na granicę w celu poszukiwania schronienia.

Status ochrony i zaległości w przetwarzaniu

Wskaźnik ochrony — odsetek osób ubiegających się o azyl, którym przyznano uznany status — spadł do 18.5 procent. Jest to mniej niż połowa wskaźnika z 2024 r., który wynosił 44.4 procent. Jednak urzędnicy BAMF ostrzegają, że obecna liczba może nie być miarodajna, ponieważ zamrożono większość decyzji o azylu dla syryjskich wnioskodawców ze względu na niepewną sytuację polityczną w ich kraju ojczystym.

Pod koniec marca 2025 r. w Niemczech nadal czekało na rozpatrzenie prawie 181,000 7.5 spraw azylowych, co stanowi spadek o XNUMX% w porównaniu z poprzednim miesiącem. Wstrzymanie spraw syryjskich w znacznym stopniu przyczynia się do tych zaległości. Obecnie nie ma harmonogramu, kiedy te decyzje zostaną wznowione.

Reakcje społeczne i polityczne

Spadek liczby azylantów został przyjęty z zadowoleniem przez CDU i SPD, które negocjują utworzenie nowego rządu federalnego. Niższe wskaźniki migracji zmniejszają presję na gminy, które już borykają się z problemami mieszkaniowymi i integracyjnymi.

Jednak dyskusje na temat wprowadzenia twardych limitów przyjmowania uchodźców prawdopodobnie będą kontynuowane. Zwolennicy twierdzą, że pomogłoby to władzom lepiej planować, podczas gdy krytycy podkreślają prawne i moralne zobowiązania, jakie niesie ze sobą Niemcy.

Obecny trend, choć politycznie wygodny dla niektórych, nie rozwiązał systemowych wyzwań stojących przed niemieckim i europejskim systemem azylowym. Ramy prawne, zobowiązania w zakresie praw człowieka i względy humanitarne nadal kształtują złożoną i rozwijającą się debatę.