Rozmowy nuklearne z Iranem na targach E3 z groźbą natychmiastowej reakcji

Niemcy, Francja i Wielka Brytania spotkają się z Iranem w Stambule w piątek, 25 lipca 2025 roku, aby wznowić rozmowy dyplomatyczne w sprawie programu nuklearnego Teheranu. Europejskie trio ostrzega, że jeśli do końca sierpnia nie zostanie osiągnięty żaden konkretny postęp, ONZ nałoży na Iran sankcje. Rozmowy, skoordynowane z Waszyngtonem, są pierwszymi od 12-dniowego konfliktu izraelsko-irańskiego w czerwcu, w ramach którego Stany Zjednoczone i Izrael przeprowadziły ataki na irańskie obiekty nuklearne, a następnie podpisano zawieszenie broni.

Harmonogram, miejsce i format rozmów nuklearnych E3 z Iranem

Dyplomaci zapowiadają, że dyrektorzy polityczni z trzech stolic europejskich spotkają się ze swoimi irańskimi odpowiednikami na szczeblu wiceministrów spraw zagranicznych. Berlin, Paryż i Londyn potwierdziły, że pracują „na pełnych obrotach” nad trwałym, weryfikowalnym rozwiązaniem i pozostają w bliskim kontakcie ze Stanami Zjednoczonymi. Teheran zaakceptował zasadę wznowienia dialogu, a konsultacje w sprawie dokładnego terminu i miejsca spotkania trwały do tego tygodnia, przed wyborem Stambułu.

Termin Snapback zwiększa poczucie pilności

Kluczowe postanowienia JCPOA wygasają 18 października 2025 r. Aby procedury ONZ zostały ukończone na czas, E3 musiałoby rozpocząć proces przywracania nie później niż na początku września. Przedstawiciele państw europejskich rozważają jednorazowe, sześciomiesięczne przedłużenie okresu przywracania, jeśli Iran podejmie współpracę z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA), zaangażuje się w negocjacje ze Stanami Zjednoczonymi i zajmie się losem swoich wysoko wzbogaconych zasobów. Ta opcja wymagałaby działania Rady Bezpieczeństwa i jednoznacznych działań ze strony Iranu.

Poziom wzbogacenia i zapasy w centrum rozmów

MAEA poinformowała, że Iran wzbogaca uran do 60% czystości i posiada zapasy szacowane na ponad 400 kilogramów, znacznie przekraczając limit 3.67% określony w porozumieniu z 2015 roku i zbliżając się do progów dopuszczających do produkcji broni. Po czerwcowych atakach międzynarodowi inspektorzy utracili regularny dostęp do niektórych obiektów, a miejsce i stan części zapasów pozostają niepewne. Dyrektor generalny MAEA, Rafael Grossi, poinformował, że trwają rozmowy techniczne z Iranem w celu przywrócenia monitoringu i wyjaśnienia kwestii zapasów.

Stanowiska się zaostrzają, gdy rozmowy nuklearne E3 z Iranem zostaną wznowione

Teheran twierdzi, że jego program ma charakter pokojowy, podkreśla swoje prawo do wzbogacania uranu i sygnalizuje gotowość do dyskusji o jego parametrach, ale nie do całkowitej rezygnacji ze wzbogacania. Irańscy urzędnicy ostrzegają, że uruchomienie programu „snapback” wywołałoby zdecydowaną reakcję, a niektórzy podnoszą kwestię wycofania się z Traktatu o Nierozprzestrzenianiu Broni Jądrowej. Europejscy urzędnicy argumentują, że jedynie szybkie działania w zakresie limitów wzbogacania, inspekcji i rozliczania zapasów mogą zapobiec powrotowi do pełnych sankcji ONZ.

Rola USA i niedawna eskalacja działań militarnych

Stany Zjednoczone wycofały się z JCPOA w 2018 roku i ponownie nałożyły rozległe sankcje. Po czerwcowych działaniach wojennych Waszyngton opowiedział się po stronie E3 na ścieżce dyplomatycznej, ale prezydent Donald Trump oświadczył, że nie spieszy się z rozmowami, twierdząc, że amerykańskie ataki zniszczyły trzy najważniejsze irańskie obiekty jądrowe – szkody, których nie zweryfikowano jeszcze niezależnie. Na początku tego roku Oman pośredniczył w pięciu rundach pośrednich kontaktów między USA a Iranem, które utknęły w martwym punkcie z powodu kwestii wzbogacania i weryfikacji.

Strategia Europy: presja z odchyleniem od normy

E3 łączy groźbę natychmiastowego powrotu do sankcji z potencjalnym opóźnieniem, aby sprawdzić, czy odpowiednio dostosowane zachęty mogą wznowić szerszy proces dyplomatyczny, obejmujący Stany Zjednoczone i przywrócić współpracę z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA). Podejście to ma na celu stabilizację regionu po wojnie czerwcowej, zmniejszenie ryzyka proliferacji i stworzenie przestrzeni dla stopniowych działań w zakresie wzbogacania, zarządzania zapasami i monitorowania.

Co może zawierać pierwszy pakiet

Dyplomaci przedstawiają możliwe środki wstępne: zweryfikowane limity poziomów i objętości wzbogacania, natychmiastową ponowną instalację lub naprawę sprzętu monitorującego, pełny dostęp Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej do zadeklarowanych obiektów, wyjaśnienia dotyczące przemieszczania się materiałów od czerwca oraz ramy do dyskusji na temat długoterminowych limitów liczby i lokalizacji wirówek. W zamian Europejczycy mogliby odroczyć ponowne wprowadzenie limitów i skoordynować ukierunkowane kanały łagodzenia sankcji, pod warunkiem przestrzegania tych zasad.

Sygnały krajowe z Teheranu i stolic europejskich

Tasnim zacytowała irańskich urzędników, którzy zaakceptowali kontynuację konsultacji, ostrzegając jednocześnie przed europejską „polityzacją”. W Europie urzędnicy borykają się z napiętymi terminami, zawiłościami prawnymi dotyczącymi jakiegokolwiek przedłużenia oraz presją ze strony Izraela, by utrzymać maksymalną siłę nacisku. Trzy rządy muszą również zachować jedność z Waszyngtonem, jednocześnie odnosząc się do roli Rosji i Chin jako pozostałych stron JCPOA.

Ryzyko w przypadku kontynuacji programu Snapback

Pełne sankcje ONZ pogłębiłyby izolację Iranu, prawdopodobnie zaostrzyłyby jego stanowisko w sprawie programu nuklearnego i zwiększyłyby ryzyko eskalacji w całym regionie. Irańscy ustawodawcy zagrozili podjęciem surowych środków zaradczych w przypadku złożenia wniosku o przywrócenie programu. Europejscy dyplomaci ostrzegają, że bez weryfikowalnych działań w sprawie programu nuklearnego, kanały finansowania i relacje handlowe nie będą mogły się znormalizować, a spór może szybko przerodzić się w otwartą konfrontację w Radzie Bezpieczeństwa.

Kluczowe daty rozmów nuklearnych E3 z Iranem

Spotkanie w Stambule w piątek, 25 lipca 2025 r., otwiera wąskie okno czasowe. Stolice europejskie dążą do osiągnięcia konkretnych rezultatów do końca sierpnia; wszelkie wnioski o przywrócenie statusu „snapback” musiałyby zostać złożone do początku września, aby zakończyć się przed 18 października. Wszystkie strony deklarują chęć kontynuacji, ale harmonogram jest napięty, a wymagania weryfikacyjne szczegółowe.