W tym rozdziale wyjaśniono, o jakie świadczenia wsparcia dla osób niepełnosprawnych można się ubiegać w Niemczech, jakie są wymagania każdego z nich i który urząd je rozpatruje. Podstawą systemu jest numer zwany Grad der Behinderung, czyli stopień niepełnosprawności, ponieważ prawie każde uprawnienie w tym rozdziale jest odblokowywane przez ten numer, a nie przez diagnozę. Obowiązującym prawem jest Sozialgesetzbuch Neuntes Buch (SGB IX), dziewiąta księga kodeksu socjalnego, która obejmuje rehabilitację i uczestnictwo. Nic w tym rozdziale nie zależy od obywatelstwa, ale wiele zależy od statusu pobytu, a ten rozdział jasno określa, które uprawnienia są które. Przeczytaj go wraz z naszym Pomoc społeczna dla emigrantów rozdział, w którym omówiono ogólny wpływ ubiegania się o świadczenia na zezwolenie na pobyt.
Kto kwalifikuje się do usług wsparcia dla osób niepełnosprawnych
Prawo niemieckie nie pyta, czy występuje określona choroba. § 2 SGB IX definiuje Behinderung, czyli niepełnosprawność, jako upośledzenie fizyczne, psychiczne, intelektualne lub sensoryczne, które w interakcji z barierami wynikającymi z postaw i środowiska może utrudniać równy udział w życiu społecznym przez okres dłuższy niż sześć miesięcy. Z tego sformułowania wynikają dwie rzeczy. Po pierwsze, sześciomiesięczny okres jest częścią definicji, więc złamana noga, która się goi, nie kwalifikuje się, podczas gdy choroba przewlekła tak. Po drugie, prawo interesuje się wpływem upośledzenia na uczestnictwo w życiu społecznym, a nie etykietą medyczną. Dwie osoby z tą samą diagnozą mogą otrzymać bardzo różne oceny, ponieważ ich upośledzenia wpływają na nie w różny sposób.
Słowo, które spotkasz wszędzie, to schwerbehindert, czyli osoba o znacznym stopniu niepełnosprawności. § 2(2) SGB IX stawia dwa warunki, z których oba muszą zostać spełnione. Pierwszym jest posiadanie co najmniej 50 lat Grad der Behinderung. Drugim jest legalne posiadanie Wohnsitz (zamieszkania), gewoehnlicher Aufenthalt (stałego pobytu) lub zatrudnienie w miejscu pracy w Niemczech. Przeczytaj uważnie ten drugi warunek, ponieważ to on jest najważniejszy dla zagranicznych czytelników i o którym większość przewodników nigdy nie wspomina. Nie mówi on nic o narodowości ani o tym, jaki paszport posiadasz. Obywatel Turcji, Indii, Nigerii lub Ameryki legalnie mieszkający w Niemczech jest pod tym względem na dokładnie takich samych warunkach jak obywatel Niemiec. Wymagana jest jednak legalna obecność. Przepustką jest status, a nie obywatelstwo.
Poniżej progu ciężkiego niepełnosprawności znajduje się mniejsza kategoria. Jeśli Twój GdB wynosi mniej niż 50 lat, ale co najmniej 30, możesz ubiegać się o traktowanie jako osoba z ciężką niepełnosprawnością do celów zatrudnienia. Nazywa się to Gleichstellung, równy status, i ma osobną sekcję w tym rozdziale, ponieważ jest ustalane przez inny urząd i celowo zapewnia Ci skróconą listę praw.
Jak działa skala GdB i kto ją ustala
Grad der Behinderung to liczba, a nie procent, mimo że jest zapisywany tak jak procenty. Zakres wynosi od 20 do 100 z krokiem co dziesięć. Paragraf 152 SGB IX stanowi, że orzeczenie jest dokonywane nach Zehnergraden abgestuft, w dziesiątkach, więc nie ma GdB 35 ani 55. Poniżej 20 orzeczenie nie jest w ogóle dokonywane, ponieważ 20 to najniższy stopień uznawany przez prawo. Samo orzeczenie jest zgodne z Versorgungsmedizinische Grundsaetze, zasadami oceny medycznej załączonymi do Versorgungsmedizin-Verordnung, które określają ogólną wartość każdego schorzenia. Dlatego proces ten wydaje się bardziej biurokratyczny niż kliniczny: osoba oceniająca stosuje opublikowaną tabelę do dokumentacji medycznej.
Najbardziej niezrozumianą zasadą jest to, co się dzieje, gdy występuje więcej niż jedno schorzenie. Ludzie zakładają, że stopnie się sumują, więc GdB równe 30 dla jednego schorzenia i 30 dla innego daje 60. Tak nie jest. Paragraf 152 SGB IX wymaga, aby organ ocenił łączny wpływ wszystkich upośledzeń, biorąc pod uwagę ich wzajemny związek. W praktyce oceniający zaczyna od najwyższego pojedynczego stopnia, a następnie pyta, czy pozostałe upośledzenia znacząco pogarszają ogólne ograniczenie. Często drugi stan chorobowy zwiększa sumę o dziesięć, a czasami wcale, ponieważ jego skutki nakładają się na pierwszy. Dwa stany chorobowe o wartości 30 każdy często dają Gesamt-GdB równe 40, a nie 60. Wiedza o tym z wyprzedzeniem oszczędza wiele złości, gdy zapadnie decyzja.
Urząd, który podejmuje decyzję, to to, co większość ludzi nadal nazywa Versorgungsamt. Paragraf 152 SGB IX powierza to zadanie organom odpowiedzialnym za wdrażanie SGB XIV, księgi, która zastąpiła dawną Bundesversorgungsgesetz, a praktyczną konsekwencją tego jest to, że urząd ten ma inną nazwę w prawie każdym kraju związkowym. W zależności od miejsca zamieszkania może to być Versorgungsamt, Landesamt fuer soziale Dienste, Amt fuer Versorgung und Integration, Inklusionsamt lub departament powiatu. Wyszukaj nazwę swojego kraju związkowego oraz Schwerbehindertenausweis Antrag, a znajdziesz właściwy urząd. Ustalenie zazwyczaj wchodzi w życie w miesiącu złożenia wniosku i może zostać cofnięte, jeśli wykażesz, że warunki zostały spełnione wcześniej i masz powód, aby potrzebować wcześniejszej daty, co ma znaczenie dla omówionej poniżej ulgi podatkowej.
Ubieganie się o Schwerbehindertenausweis
Schwerbehindertenausweis to karta potwierdzająca posiadanie GdB i Merkzeichen. Jest wydawana na wniosek zgodnie z § 152(5) SGB IX, po ustanowieniu GdB o wartości co najmniej 50, jest ograniczona czasowo, a nie stała, i zostaje cofnięta po wygaśnięciu ochrony prawnej. Nie jest ona potrzebna do korzystania z praw; ustalenie prawa je ustanawia, a karta je potwierdza. W życiu codziennym jednak karta jest tym, o co poprosi urząd skarbowy, pracodawca, inspektor transportu lub kasa biletowa muzeum, więc traktuj ją jako praktyczny przedmiot badania.
Wniosek to formularz składany w urzędzie stanu, który zazwyczaj można złożyć w formie papierowej lub za pośrednictwem stanowego portalu internetowego. Należy podać swoje schorzenia i, co najważniejsze, podać nazwiska wszystkich lekarzy, którzy Cię leczyli, i zwolnić ich z obowiązku zachowania poufności, aby urząd mógł zażądać ich dokumentacji. Urząd następnie sam ją uzyskuje. To jest część, w której wnioskodawcy popełniają błąd: jakość decyzji zależy niemal wyłącznie od jakości dokumentacji medycznej otrzymanej przez urząd. Urząd rzadko bada pacjenta osobiście. Jeśli schorzenie nie jest udokumentowane w raporcie, który urząd może uzyskać, w praktyce nie istnieje ono na potrzeby oceny. Przed złożeniem wniosku należy zebrać własne kopie raportów specjalistycznych, wypisów ze szpitala i wszelkich raportów rehabilitacyjnych i załączyć je. Poproś lekarzy o opisanie ograniczeń funkcjonalnych, tego, czego nie możesz robić i jak często, zamiast tylko podawać diagnozę, ponieważ tabela oceny opiera się na funkcjonowaniu.
Spodziewaj się, że proces potrwa miesiące, a nie tygodnie, i że zostaniesz poproszony o więcej. Jeśli Twój stan się pogorszy, możesz złożyć wniosek o Verschlimmerungsantrag, czyli wniosek oparty na pogorszeniu, w którym urząd prosi o ponowną ocenę i podwyższenie GdB. Jeśli nie masz jeszcze 50 lat, jest to również droga do jego uzyskania. Ustalenie zazwyczaj obowiązuje od miesiąca złożenia nowego wniosku, co jest dobrym powodem, aby nie zwlekać z jego rozpatrzeniem.
Sam formularz, Formularamt na Werkzeu.ge (bezpłatny, bez konieczności zakładania konta, poziom na platformie nazywany Gast), zawiera oficjalne formularze federalne, stanowe i miejskie w przeszukiwalnej bibliotece, każdy z linkiem źródłowym, datą pobrania, statusem i sumą kontrolną. Dzięki temu możesz upewnić się, że pracujesz na wersji faktycznie opublikowanej przez urząd, a nie na kopii przesłanej na forum w 2019 roku. Wpisy wprowadzane jako gość pozostają na Twoim urządzeniu. Werkzeu.ge jest tworzony przez Cryon UG, firmę stojącą za WeLiveIn.de. Jest w fazie beta do 30 listopada 2026 roku, a w regulaminie wskazano, że narzędzia mogą być niekompletne. W bezpłatnej wersji znajdują się reklamy, a serwis przygotowuje dokumenty, ale nigdy nie przesyła ich do urzędu w Twoim imieniu. Składanie dokumentów pozostaje Twoją rolą i nic w nim nie stanowi porady prawnej ani medycznej.
Gleichstellung, gdy Twój GdB wynosi 30 lub 40
Jeśli Twój status GdB wynosi co najmniej 30, ale mniej niż 50 lat, nie jesteś osobą niepełnosprawną, ale § 2(3) SGB IX pozwala na traktowanie Cię tak, jakbyś był niepełnosprawny, wyłącznie do celów zatrudnienia. Kryterium oceny jest to, czy ze względu na Twój stopień niepełnosprawności nie możesz uzyskać lub utrzymać odpowiedniej pracy bez tego statusu. Gleichstellung nie jest automatyczne i nie jest ono ustalane przez Versorgungsamt. Zgodnie z § 151(2) SGB IX decyzja należy do Bundesagentur für Arbeit, Federalnej Agencji Pracy, w sprawie Twojego wniosku, a wniosek składasz w swojej lokalnej Agencji für Arbeit, a nie w urzędzie, który wydał Ci GdB. Obowiązuje on od dnia otrzymania wniosku, więc liczy się data złożenia wniosku. Może być przyznany na czas określony.
Ustawa o podwyższonym poziomie zatrudnienia (Gleichstellung) zapewnia specjalne zabezpieczenia dla osób z niepełnosprawnością, co jest naprawdę cenne: ten sam wymóg zgody przed zwolnieniem, to samo prawo do adaptacji miejsca pracy, ten sam dostęp do wsparcia Integrationsamt i to samo znaczenie dla kwoty pracodawcy. To, czego nie daje, jest precyzyjnie określone w § 151(3) SGB IX, który stosuje specjalne zasady dotyczące osób z niepełnosprawnością do osób z niepełnosprawnością, z wyjątkiem § 208 i Rozdziału 13. § 208 dotyczy dodatkowego urlopu wypoczynkowego. Rozdział 13 dotyczy bezpłatnej lokalnej komunikacji miejskiej. Zatem ustawa o podwyższonym poziomie zatrudnienia (Gleichstellung) zapewnia ochronę zatrudnienia i wsparcie w miejscu pracy, ale nie pięć dodatkowych dni urlopowych ani bony na podróż. To wyłączenie jest zawarte w samej ustawie i warto o nim wiedzieć, zanim zaczniesz budować oczekiwania związane ze statusem.
Co odblokowuje Ausweis: Nachteilsausgleiche
Terminem zbiorczym dla uprawnień związanych z GdB jest Nachteilsausgleiche, czyli rekompensata za niekorzystną sytuację. Logika jest taka, że status nie czyni cię lepszym od innych, lecz rekompensuje niekorzystną sytuację. Cztery z nich mają znaczenie dla większości pracujących czytelników.
Pierwszym z nich jest Zusatzurlaub, czyli dodatkowy płatny urlop. § 208 SGB IX przyznaje pracownikom z ciężką niepełnosprawnością pięć dodatkowych dni roboczych płatnego urlopu rocznie, oprócz ich normalnego wymiaru. Jeśli nie pracujesz pięciodniowego tygodnia pracy, wymiar ten jest proporcjonalnie dostosowywany, tak więc trzydniowy tydzień pracy daje trzy dodatkowe dni. Jak wspomniano powyżej, dotyczy to tylko osób z niepełnosprawnością, a nie tych z łącznym wymiarem urlopu. Nie musisz wyjaśniać, dlaczego go bierzesz, a urlop ten jest traktowany jak zwykły urlop.
Drugim jest wzmocniona ochrona przed zwolnieniem, Kuendigungsschutz. Paragraf 168 SGB IX stanowi, że rozwiązanie przez pracodawcę stosunku pracy z osobą o znacznym stopniu niepełnosprawności wymaga uprzedniej zgody Integrationsamt, urzędu ds. integracji. Wcześniej oznacza to, że zwolnienie złożone bez tej zgody jest nieważne, a pracodawca nie może go później naprawić. Jest to realna i skuteczna ochrona, ale ma ona ograniczenia, których ludzie rutynowo nie przekraczają. Paragraf 173(1) SGB IX wyłącza ją, jeśli stosunek pracy nie trwał dłużej niż sześć miesięcy w momencie otrzymania wypowiedzenia. W ciągu pierwszych sześciu miesięcy pracy nie przysługuje Ci ta ochrona, niezależnie od Twojego GdB. Należy również pamiętać, że Integrationsamt może i wyraża zgodę; wymóg ten wymusza ponowne rozpatrzenie sprawy, ale nie zabrania zwolnienia.
Trzecim czynnikiem jest podatek. Behinderten-Pauschbetrag, o którym mowa w § 33b ustawy o podatku dochodowym (Einkommensteuergesetz), to ryczałtowy roczny odpis, który można ująć w zeznaniu podatkowym zamiast wyszczególniania kosztów związanych z niepełnosprawnością, bez konieczności przedstawiania rachunków. Jest on bezpośrednio powiązany z GdB. W obecnym stanie prawnym kwoty te wynoszą 384 euro przy GdB, 20 620 euro przy GdB, 30 860 euro przy GdB, 1,140 euro przy GdB, 1,440 euro przy GdB, 1,780 euro przy GdB, 2,120 euro przy GdB, 2,460 euro przy GdB i 2,840 euro przy GdB 100. Osoby, które są hilflos w rozumieniu tego przepisu, a także osoby niewidome lub głuchoniewidome, otrzymują zamiast tego 7,400 euro. Należy pamiętać, że zasiłek zaczyna się od 20 GdB, znacznie poniżej progu dotkliwego, więc warto się o niego ubiegać, nawet jeśli nigdy nie osiągniesz 50. roku życia. Jest to kwota roczna i nie podlega proporcjonalnemu rozliczeniu w ciągu roku, dlatego przesunięcie daty orzeczenia na wcześniejszy rok może być opłacalne. Osobny Pflege-Pauschbetrag istnieje dla osób, które opiekują się kimś innym bez wynagrodzenia i wynosi 600 euro za Pflegegrad 2, 1,100 euro za Pflegegrad 3 i 1,800 euro za Pflegegrad 4 lub 5.
Czwartym czynnikiem jest moment przejścia na emeryturę. Paragraf 37 SGB VI przewiduje Altersrente für schwerbehinderte Menschen (Starszą Rentę dla Osób z Ograniczoną Niepełnosprawnością), emeryturę dla osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, wypłacaną po ukończeniu 65. roku życia osobom uznanym za schwerbehindert w momencie rozpoczęcia pobierania emerytury, które ukończyły 35-letni Wartezeit (Okres Kwalifikacyjny). Można ją pobierać wcześniej, od 62. roku życia, z potrąceniami stałymi. Różni się ona od Erwerbsminderungsrente (Renta z Ograniczoną Zdolnością do Zarabiania), która w ogóle nie jest świadczeniem z tytułu niepełnosprawności: zależy od liczby godzin dziennie, które można nadal wykonywać w danym miejscu pracy, a wysokie GdB jej nie gwarantuje ani nie jest do niej wymagane. Oba są objęte naszym Plany emerytalne i emerytalne rozdziału, więc ten rozdział ich nie powtarza.
Merkzeichen i co każdy z nich daje
Oprócz numeru, Twój Ausweis może zawierać jeden lub więcej kodów literowych zwanych Merkzeichen, czyli znakami. Są one zdefiniowane w sekcji 3 Schwerbehindertenausweisverordnung i każdy z nich stanowi osobne odznaczenie, które należy uzyskać osobno; wysoki GdB nie zapewnia ich automatycznie. Są one kluczem do praktycznych, fizycznych uprawnień.
G oznacza, że Twoja mobilność w ruchu drogowym jest znacznie ograniczona. aG oznacza „aussergewoehnlich gehbehindert”, czyli wyjątkowo upośledzona mobilność w ruchu drogowym, i jest to znak, który otwiera niebieską plakietkę parkingową UE oraz miejsca parkingowe dla niepełnosprawnych. B oznacza, że masz prawo do osoby towarzyszącej, więc osoba towarzysząca podróżuje z Tobą bezpłatnie w transporcie publicznym. H oznacza „hilflos”, czyli „bezradny” w sensie regularnej potrzeby pomocy innej osoby w codziennych czynnościach. Bl oznacza „ślepy”, Gl oznacza „gehoerlos”, „głuchy”, a TBl oznacza „głuchoniewidomy” i wymaga GdB wynoszącego 70 dla słuchu i 100 dla wzroku. RF odnosi się do Rundfunkbeitrag, opłaty za nadawanie, i może ją obniżyć. Znak 1. Kl. umożliwia podróż koleją pierwszej klasy na bilecie drugiej klasy i dotyczy wąskiej grupy.
Najbardziej wartym uwagi znakiem jest ten, który reguluje bezpłatne przejazdy. Rozdział 13 SGB IX przyznaje osobom o znacznym stopniu niepełnosprawności unentgeltliche Befoerderung, czyli bezpłatny przejazd w lokalnym transporcie publicznym. Karta nie jest automatycznie wydawana: potrzebny jest znak kwalifikujący oraz Wertmarke, czyli żeton, który zgodnie z § 228 SGB IX kosztuje 80 euro rocznie lub 40 euro za pół roku. Żeton jest wydawany bezpłatnie posiadaczom niewidomym lub niepełnosprawnym oraz niektórym beneficjentom świadczeń. Nawet przy 80 euro rocznie jest on wart znacznie więcej niż koszt dla osób regularnie korzystających z lokalnego transportu. H i Bl wiążą się z drugą korzyścią wartą wymienienia: to znaki, które uprawniają do ulgi podatkowej w wysokości 7,400 euro, opisanej powyżej.
Usługi wsparcia osób niepełnosprawnych w miejscu pracy
Prawo niemieckie nakłada obowiązki na pracodawców, zamiast pozostawiać kwestię włączenia do systemu dobrej woli. Paragraf 154 SGB IX wymaga, aby każdy pracodawca zatrudniający co najmniej 20 pracowników obsadzał co najmniej 5% z nich osobami z poważnym stopniem niepełnosprawności, przy czym obowiązki pracodawców poniżej 40. i poniżej 60. roku życia są ograniczone. Pracodawca, który nie spełnia wymogów, płaci Ausgleichsabgabe, składkę wyrównawczą, zgodnie z paragrafem 160 SGB IX, pobieraną za każde nieobsadzone obowiązkowe stanowisko pracy według skali progresywnej, która rośnie wraz z liczbą osób z poważnym stopniem niepełnosprawności zatrudnianych przez pracodawcę, przy czym najwyższa stawka jest zarezerwowana dla pracodawców, którzy nie zatrudniają żadnych osób. Pieniądze te finansują wsparcie dla pracowników z niepełnosprawnościami. Praktyczną konsekwencją dla Ciebie jest to, że wielu pracodawców ma uzasadniony powód, aby Cię uwzględnić, dlatego ujawnienie pracodawcy swojego statusu często jest dla Ciebie korzystne, a nie ryzykowne.
Integrationsamt, w niektórych stanach nazywany Inklusionsamt, to biuro stanowiące centrum życia zawodowego osób z niepełnosprawnością. Wyraża zgodę na zwolnienia lub odmawia ich przyjęcia, a także finansuje adaptację miejsca pracy: sprzęt wspomagający, oprogramowanie, dostosowany pojazd, asystenta w miejscu pracy. Pracodawcy również mogą z niego korzystać, co jest cenną wskazówką dla niezdecydowanego menedżera. W każdej firmie zatrudniającej co najmniej pięciu pracowników z niepełnosprawnością o znacznym stopniu niepełnosprawności wybierany jest Schwerbehindertenvertretung, organ przedstawicielski pracowników z niepełnosprawnością o znacznym stopniu niepełnosprawności, z którym należy się konsultować przed podjęciem decyzji ich dotyczących. Jest to prawdziwie pożyteczny sojusznik, niezależny od Betriebsrat, rady zakładowej.
Dla osób, które nie mogą jeszcze pracować na ogólnym rynku pracy, istnieje Werkstatt für Behinderte Menschen (WfbM), czyli zakład pracy chronionej. Reformy Bundesteilhabegesetz celowo zbudowały z tego pomost: ustawa „Budżet für Arbeit” na mocy § 61 SGB IX pozwala osobie uprawnionej do miejsca w warsztacie podjąć normalną pracę na podstawie normalnej umowy, a pracodawca otrzymuje Lohnkostenzuschuss, czyli dofinansowanie do wynagrodzenia, w wysokości do 75% regularnie wypłacanego wynagrodzenia, plus koszty doradztwa i wsparcia potrzebnego danej osobie w pracy. Dofinansowanie jest odrzucane, jeśli pracodawca zwolnił kogoś innego, aby je uzyskać. Jeśli Ty lub członek Twojej rodziny pracujecie w warsztacie i chcecie z niego zrezygnować, to jest to przepis, który warto wymienić.
Eingliederungshilfe Od BTHG
Eingliederungshilfe, pomoc integracyjna, stanowi główne wsparcie uczestnictwa w życiu codziennym i jest tym, co w pierwotnej wersji tego rozdziału zostało potraktowane najbłędniej, ponieważ nazwano je Sozialhilfe. Nie jest to już opieka społeczna. Bundesteilhabegesetz (BTHG), federalna ustawa o partycypacji, przeniosła Eingliederungshilfe z SGB XII, ustawy o pomocy społecznej, do części 2 SGB IX, a także oddzieliła Fachleistung, świadczenie dla osób niepełnosprawnych, od Lebensunterhalt, czyli zwykłych kosztów utrzymania. To oddzielenie stanowi istotę reformy: wsparcie, którego potrzebujesz z powodu niepełnosprawności, nie jest już powiązane z utrzymaniem i nie jest już uzależnione od dochodów, tak jak opieka społeczna. To rozróżnienie ma konsekwencje dla prawa imigracyjnego, omówione w następnej sekcji.
Opłaca uczestnictwo, a nie opiekę: asystent, który pozwala pracować, studiować lub uczestniczyć w życiu społecznym, pomoc w komunikacji, wsparcie w mieszkaniu we własnym mieszkaniu, a nie w instytucji, dostosowane wyposażenie oraz wsparcie w edukacji. To nie to samo co Pflege, czyli opieka długoterminowa, która jest opłacana przez Pflegeversicherung na podstawie Pflegegrad i jest objęta naszym ubezpieczeniem. Usługi Opieki dla Osób Starszych Wiele osób otrzymuje oba te elementy od różnych płatników, dlatego proces rozpoczyna się od Teilhabeplan lub Gesamtplan, czyli planu partycypacyjnego lub całościowego, opracowanego wspólnie z Tobą, aby ustalić, czego potrzebujesz i kto za to płaci.
Wpłacasz składki, ale progi są znacznie wyższe niż w przypadku świadczeń socjalnych i warto je dokładnie określić. Zgodnie z § 135 SGB IX, do obliczenia składki wykorzystuje się dochód z Vorvorjahr z roku przedostatniego, a nie dochód bieżący. Zgodnie z § 136(2) składka jest należna tylko wtedy, gdy dochód pochodzący głównie z zatrudnienia podlegającego ubezpieczeniu lub samozatrudnienia przekracza 85% rocznej Bezugsgroesse, kwoty bazowej ubezpieczenia społecznego; jeśli dochód pochodzi głównie z zatrudnienia niepodlegającego ubezpieczeniu, kwota ta wynosi 75%, a z emerytury 60%. Oficjalne rozporządzenie ustala Bezugsgroesse na rok 2026 na poziomie 47 460 euro rocznie, jednakowo w całym kraju. Zatem w 2026 roku progi wynoszą około 40 341 euro dla pracowników, 35 595 euro dla osób zatrudnionych nieubezpieczalnie i 28 476 euro dla dochodów emerytalnych, wzrastając o około 7,119 euro dla małżonka lub partnera niebędącego w separacji oraz o około 4,746 euro na każde dziecko w gospodarstwie domowym. Powyżej progu, zgodnie z § 137 SGB IX, naliczana jest miesięczna składka w wysokości 2 procent nadwyżki, zaokrąglona w dół do pełnych dziesięciu euro. W przypadku aktywów, § 139 SGB IX chroni do 150 procent rocznej Bezugsgroesse, co stanowi około 71 190 euro w 2026 roku. Porównaj to z zasadami dotyczącymi aktywów dla Grundsicherung opisanymi w naszym Programy opieki społecznej i uprawnienia rozdział, a różnica jest oczywista: osoba pracująca na normalnym stanowisku i dysponująca normalnymi oszczędnościami może otrzymać Eingliederungshilfe i często nie płacić w ogóle.
Budżet Persoenliches
Budżet Osobisty, czyli budżet osobisty, zgodnie z § 29 SGB IX, to sposób otrzymywania wsparcia, a nie osobne świadczenie. Zamiast organu organizującego usługi i opłacającego świadczeniodawców, to on wypłaca Ci wsparcie, a Ty sam je kupujesz i organizujesz. Na bieżące potrzeby jest ono wypłacane z reguły w formie comiesięcznej wypłaty gotówkowej; bony są wykorzystywane tylko w uzasadnionych przypadkach. Możesz go otrzymać na pomoc w ramach Eingliederungshilfe, a w zasadzie na rzecz kilku płatników jednocześnie, jako Budżet Handlowy, tak aby jedna wypłata obejmowała to, co w przeciwnym razie wymagałoby kilku oddzielnych wniosków.
W tym handlu chodzi o kontrolę za odpowiedzialność. Wybierasz swoich asystentów, ustalasz im godziny pracy i decydujesz, co pasuje do twojego życia – a to właśnie jest wolność, której nie daje ci instytucjonalna regulacja. W zamian zazwyczaj zawierasz z płatnikiem Zielvereinbarung, umowę docelową, określającą cele, sposób wykazywania zaspokojenia potrzeb, zapewnienie jakości i kwotę; umowa nie jest wymagana, gdy płatności pokrywają wyłącznie fundusze opiekuńcze. Możesz zostać pracodawcą, z obowiązkami związanymi z listą płac i obowiązkami prawnymi, i musisz być w stanie rozliczyć się z pieniędzy. Ocena potrzeb jest z reguły powtarzana co dwa lata. Dla osób, które chcą żyć na własnych zasadach, jest to najważniejszy przepis w całym SGB IX i jest on bardzo niedoceniany, ponieważ niewiele osób wie o jego istnieniu.
Jeśli decyzja jest błędna: Widerspruch i dalej
Wynik GdB niższy niż oczekiwano jest zjawiskiem normalnym, a nie wyjątkowym, a system oczekuje od Ciebie sprzeciwu. Rozwiązaniem jest Widerspruch, czyli formalny sprzeciw. Paragraf 84 Sozialgerichtsgesetz daje Ci miesiąc od Bekanntgabe, czyli powiadomienia o decyzji, a w przypadku doręczenia decyzji za granicą – trzy miesiące. Należy go złożyć na piśmie, elektronicznie lub osobiście w urzędzie, który wydał decyzję. Termin jest tym, czego należy przestrzegać ponad wszystko: po jego upływie błędna decyzja staje się prawomocna, a jedyną drogą jest nowy wniosek, który nie będzie podlegał wstecznej dacie. Jeśli termin się kończy, złóż krótkie odwołanie, podając numer referencyjny akt i stwierdzając swój sprzeciw, a następnie prześlij uzasadnienie.
Dobry Widerspruch nie twierdzi, że czujesz się gorzej, niż sugeruje liczba. Angażuje się w ocenę: identyfikuje, który stan został oceniony zbyt nisko lub całkowicie zignorowany, wskazuje na dowody medyczne, które potwierdzają inną liczbę, i dołącza raporty, których urząd nie posiadał. Poproś urząd o Akteneinsicht, czyli dostęp do akt, abyś mógł zapoznać się z uzasadnieniem asesora przed jego napisaniem. Jeśli sprzeciw zostanie odrzucony, otrzymasz Widerspruchsbescheid i możesz w ciągu miesiąca wnieść pozew do Sozialgericht, sądu ds. socjalnych. Postępowanie w takich sądach jest bezpłatne dla ubezpieczonych i osób ubiegających się o odszkodowanie, a prawnik nie jest potrzebny, chociaż stowarzyszenia społeczne, takie jak VdK i SoVD, reprezentują swoich członków właśnie w takich sprawach za niewielką opłatą członkowską i zazwyczaj oferują najkorzystniejsze warunki.
Trzy narzędzia Werkzeu.ge odnoszą się do tego konkretnego problemu, a ich poziomy zostały zweryfikowane na stronie internetowej, a nie przyjęte. Pakiet Formularamt (Gast, darmowy bez konta) obejmuje formularze aplikacyjne. Pakiet Amtspost-Eingang (darmowy, ale wymaga konta, platforma nazywa go „Kostenlos”) pozwala sfotografować oficjalny list, odczytać go w przeglądarce i oznaczyć zawarty w nim termin, co jest dokładnie punktem awarii opisanym powyżej; list nie opuszcza urządzenia. W przypadku samego sprzeciwu, Behoerdenbrief-Decoder (Plus) analizuje, kto do Ciebie napisał, czego chce i kiedy, a Widerspruch-Baukasten (Plus) buduje strukturę sprzeciwu. Plus to płatny pakiet; aktualne ceny można znaleźć na stronie werkzeu.ge/pl/cennik Zamiast ufać jakiejkolwiek kwocie podanej w artykule, ponieważ aktualna cena jest ceną beta o ograniczonym czasie obowiązywania. Narzędzia te sporządzają i organizują; nie składają żadnych dokumentów w Versorgungsamt i żadne z nich nie zastąpi doradcy Sozialverband ani prawnika w sprawie wartej realne pieniądze.
Co to oznacza, jeśli nie jesteś obywatelem Niemiec
Zacznijmy od dobrych wiadomości, bo to one stanowią większą część obrazu. Orzeczenie GdB, Schwerbehindertenausweis, Merkzeichen, dodatkowy urlop, ochrona przed zwolnieniem i ulga podatkowa przysługują Ci na dokładnie takich samych zasadach jak obywatelom Niemiec. § 2(2) SGB IX wymaga legalnego pobytu, stałego pobytu lub zatrudnienia w Niemczech i niczego więcej. Nie ma okresu oczekiwania ani testu na obywatelstwo.
Pomoc w znalezieniu pracy (Eingliederungshilfe) stanowi wyjątek i warto uważnie przeczytać paragraf 100 SGB IX. Cudzoziemcy, którzy faktycznie przebywają w Niemczech, mogą ją otrzymać, o ile jest to uzasadnione w danym przypadku, co stanowi raczej uprawnienie dyskrecjonalne niż prawo. Ograniczenie to nie obowiązuje jednak, jeśli posiadasz Niederlassungserlaubnis, zezwolenie na osiedlenie, lub Befristeter Aufenthaltstitel, tymczasowy tytuł pobytu, i oczekuje się, że pozostaniesz w Niemczech na stałe: w takim przypadku posiadasz pełne prawo do pomocy prawnej (Rechtsanspruch), czyli uprawnienie ustawowe. Większość czytelników tego poradnika, którzy mieszkają i pracują w Niemczech na podstawie zwykłego zezwolenia, należy do grupy uprawnionych. Osoby pobierające świadczenia na podstawie paragrafu 1 Asylbewerberleistungsgesetz są wyłączone z pomocy w znalezieniu pracy (Eingliederungshilfe), a osoby, które wjechały do Niemiec w celu jej uzyskania, nie mają prawa do niej.
Teraz pytanie, które zadaje sobie każdy: czy ubieganie się o to narusza twoje zezwolenie lub obywatelstwo? W przypadku ustawy o niepełnosprawności (Niederlassungserlaubnis) odpowiedź jest lepsza, niż większość ludzi się spodziewa i jest zapisana w ustawie. Paragraf 9(2) AufenthG wymienia wymagania, w tym zabezpieczone źródło utrzymania, 60 miesięcy składek emerytalnych, znajomość języka niemieckiego i wiedzy o społeczeństwie. Zdanie 3 zwalnia z wymagań językowych i obywatelskich, jeśli nie możesz ich spełnić z powodu choroby fizycznej, psychicznej lub psychicznej lub niepełnosprawności. Zdanie 6 idzie dalej i zwalnia z wymogu zabezpieczonego źródła utrzymania i 60 miesięcy składek emerytalnych z tych samych powodów. Jest to najprzydatniejszy wyrok w niemieckim prawie imigracyjnym dla niepełnosprawnych rezydentów, a jest on rutynowo pomijany. Jeśli niepełnosprawność jest powodem, dla którego nie możesz spełnić tych warunków, prawo nakazuje organowi je uchylić.
W przypadku naturalizacji odpowiedź jest bardziej złożona i nieuczciwe byłoby jej uproszczenie. Paragraf 10(6) StAG zwalnia z wymogów językowych i obywatelskich, jeśli choroba, niepełnosprawność lub wiek uniemożliwia ich spełnienie, odzwierciedlając zasadę dotyczącą miejsca zamieszkania. Jednak paragraf 10(1) zdanie 1 punkt 3 StAG wymaga, abyś utrzymywał się samodzielnie bez ubiegania się o świadczenia na podstawie SGB II lub SGB XII, a jego wyjątki są wąskie i szczegółowe: pokolenie pracowników gościnnych i pracowników kontraktowych, osoby pracujące w pełnym wymiarze godzin przez co najmniej 20 z ostatnich 24 miesięcy oraz małżonek lub zarejestrowany partner takiej osoby mieszkający z małoletnim dzieckiem. Nie ma ogólnego wyjątku od tego wymogu z powodu niepełnosprawności i nie należy planować z założeniem, że taki wyjątek istnieje. Warto zwrócić uwagę na kwestię strukturalną poruszoną wcześniej w tym rozdziale: ponieważ BTHG, pomoc w znalezieniu pracy znajduje się w SGB IX, a numer 3 obejmuje tylko SGB II i SGB XII. Grundsicherung i Hilfe zur Pflege znajdują się w SGB XII i są brane pod uwagę. Ponieważ zależy to od klasyfikacji ustawowej, a praktyka administracyjna może się różnić, przed złożeniem wniosku należy potwierdzić swoją pozycję w Einbuergerungsbehoerde lub Sozialverband i zapoznać się z naszą ofertą. Pomoc społeczna dla emigrantów rozdział, w którym przedstawiono wyczerpującą listę świadczeń, które na mocy art. 2(3) AufenthG uznaje się za nieszkodliwe.
Co zrobic nastepnie
Jeśli uważasz, że Twój stan może osiągnąć poziom GdB 20 lub wyższy, złóż wniosek. Wniosek jest bezpłatny, wadą jest pismo odmowne, a sama kwota wolna od podatku zaczyna się od 20. Znajdź urząd stanu, wyszukując nazwę stanu i Schwerbehindertenausweis Antrag, a następnie zbierz swoje opinie specjalistyczne i wypisy ze szpitala, zanim cokolwiek wypełnisz, ponieważ decyzja zostanie podjęta na podstawie tego dokumentu i praktycznie niczego innego. Poproś lekarzy, aby napisali nie tylko o diagnozie, ale także o tym, czego nie możesz robić i jak często.
Po otrzymaniu Bescheid, przeczytaj go w dniu jego otrzymania i sprawdź datę. Jeśli liczba jest niższa niż wynika z dowodów lub pominięto jakiś warunek, masz miesiąc na wniesienie sprzeciwu i ten miesiąc jest ostateczny. Poproś o Akteneinsicht, przeczytaj uzasadnienie asesora i odpowiedz na nie konkretnie. Zapisz się do związku zawodowego, takiego jak VdK lub SoVD, zanim będzie Ci potrzebny; składka członkowska jest niewielka, a oni zajmą się sprzeciwem, a jeśli zajdzie taka potrzeba, również sprawą w sądzie socjalnym.
Jeśli pracujesz, poinformuj o tym pracodawcę po potwierdzeniu swojego statusu, ponieważ zabezpieczenia i dodatkowy urlop działają tylko wtedy, gdy pracodawca o tym wie, a limit daje mu powód, by przyjąć tę wiadomość z zadowoleniem. Skontaktuj się z Integrationsamt w sprawie adaptacji miejsca pracy, zanim będziesz się bez niej męczyć, i dowiedz się, czy Twój pracodawca ma Schwerbehindertenvertretung (umowę o pracę z powodu niepełnosprawności). Jeśli Twój GdB wynosi 30 lub 40 lat, a Twoja niepełnosprawność kosztuje Cię pracę, złóż wniosek do Agentur für Arbeit o Gleichstellung (umowę o pracę z powodu niepełnosprawności), pamiętając, że obowiązuje ona od dnia otrzymania wniosku. A jeśli potrzebujesz wsparcia w codziennym życiu, poproś lokalne biuro Eingliederungshilfe o Teilhabeplan (plan pomocy społecznej) i zapytaj konkretnie o Personalliches Budget (budżet osobisty), ponieważ nikt nie zaoferuje Ci go bez pytania.
Źródła
Informacje zawarte w tym rozdziale pochodzą z oficjalnych źródeł i publikacji wymienionych poniżej, ostatnio zweryfikowanych w lipcu 2026 r. Są to ogólne wskazówki orientacyjne, a nie indywidualne porady prawne, podatkowe lub medyczne.
