Rząd popiera ustawę o cyfrowych centrach zatrudnienia

Kontakt z niemieckimi urzędami pracy od dawna wiązał się z papierowymi formularzami, listami wysyłanymi pocztą i wizytami w lokalnym oddziale. Teraz to się zmieni. 15 lipca rząd federalny zatwierdził ustawę Gesetz zur Modernisierung und Digitalisierung der Arbeitsförderung (Ustawę o modernizacji i cyfryzacji pracy), którą wielu nazywa już ustawą o cyfrowych centrach zatrudnienia. Zgodnie z projektem, rejestracja jako osoba bezrobotna, ubieganie się o zasiłek i komunikacja z Bundesagentur für Arbeit (Federalną Agencją Pracy) będą domyślnie odbywać się cyfrowo.

Dla ekspatów, którzy często opisują niemiecką papierkową robotę administracyjną jako najtrudniejszy element życia w tym kraju, reforma jest znacząca. Dotyka ona momentów, w których ludzie są najbardziej narażeni: utraty pracy, ubiegania się o zasiłek dla bezrobotnych lub obniżenia godzin pracy przez pracodawcę w tarapatach.

Co zmienia ustawa o cyfrowych centrach zatrudnienia

Podstawową zasadą projektu jest „najpierw cyfrowo”. Wnioski o świadczenia z ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, w tym Arbeitslosengeld I (ALG I, zasiłek dla bezrobotnych oparty na ubezpieczeniu), mają być składane głównie za pośrednictwem portali internetowych Federalnej Agencji Zatrudnienia. Rejestracja jako bezrobotny, która jest czynnością prawną odrębną od ubiegania się o zasiłek, również zostanie uproszczona elektronicznie. Zgodnie z zapowiedzią rządu, wnioski cyfrowe są już powszechnie stosowane i staną się standardem, a nie wyjątkiem.

Korespondencja również się zmienia. Zamiast oficjalnych listów docierających pocztą, komunikacja z agencji ma zostać przeniesiona do kanałów cyfrowych. Serwis informacji prawniczych LTO podaje szczegół, który jest istotny dla każdego, kto podróżuje: beneficjenci świadczeń nie będą już musieli być fizycznie dostępni pod swoim adresem pocztowym, aby otrzymywać korespondencję z agencji, ponieważ wiadomości docierają elektronicznie. Co ważne, droga papierowa nie zniknie. Osoby, które nie mogą lub nie chcą korzystać z usług online, nadal mogą składać wnioski w tradycyjny sposób.

Rozmowy wideo zamiast poczekalni

Ustawa otwiera również drogę do zdalnego poradnictwa. Obowiązkowe konsultacje z Agencją Pracy, które obecnie zazwyczaj oznaczają siedzenie w poczekalni, będą możliwe za pośrednictwem wideorozmowy. Rząd argumentuje, że zwiększa to liczbę dostępnych terminów konsultacji, co jest szczególnie korzystne dla osób, które nadal pracują i poszukują nowej pracy w trakcie jej trwania.

Dla obcokrajowców to praktyczne rozwiązanie. Spotkania wideo eliminują konieczność brania urlopu na wizytę w biurze i ułatwiają udział tłumacza lub znajomego w rozmowie. Każdy, kto chce zrozumieć, jak działa system świadczeń, zanim skontaktuje się z agencją, może zacząć od naszego poradnika. zasiłki dla bezrobotnych w Niemczech.

Nowe okresy próbne i obowiązki pracodawcy

Poza digitalizacją, projekt ustawy wprowadza nowy instrument o nazwie Beschäftigungserprobung, czyli okres próbny, który pozwala pracownikowi sprawdzić stanowisko u potencjalnego nowego pracodawcy bez konieczności wcześniejszego rezygnowania z obecnej pracy. LTO informuje, że okres próbny może trwać do czterech tygodni, a w wyjątkowych przypadkach do sześciu tygodni, i że narzędzie to jest skierowane szczególnie do pracowników w branżach borykających się z problemami, którym grozi możliwość zwolnień. Celem jest umożliwienie pracownikom przeniesienia się z jednego miejsca pracy do drugiego, zanim jeszcze rozpocznie się bezrobocie.

Zmiany dotkną również pracodawców. Składanie wniosków o Kurzarbeitergeld, czyli zasiłek za skrócony czas pracy, który uzupełnia wynagrodzenie w przypadku tymczasowego ograniczenia godzin pracy przez firmę, staje się obowiązkowe w formie elektronicznej dla firm objętych projektem. Rząd tworzy również podstawę prawną do większej automatyzacji procesu skróconego czasu pracy, który zyskał popularność podczas pandemii, kiedy miliony pracowników było od niego uzależnionych. Rząd spodziewa się, że pakiet zmniejszy w sumie koszty biurokracji dla obywateli, firm i administracji o ponad 720 milionów euro rocznie, jak podają LTO i serwisy informacyjne ad-hoc.

Czego nie uwzględnia ustawa o cyfrowych centrach zatrudnienia

Ważne jest jedno wyjaśnienie dla czytelników, którzy używają słowa „Jobcenter” w luźnym znaczeniu. Ustawa obejmuje system ubezpieczeń na wypadek bezrobocia na podstawie Kodeksu Społecznego III, którym zarządzają Agencje Pracy. Grundsicherung, finansowany z podatków podstawowy zasiłek dochodowy, administrowany przez biura Jobcenter, jest wyraźnie wyłączony z tych przepisów. Jeśli otrzymujesz podstawowe zasiłki, a nie zasiłek ALG I oparty na ubezpieczeniu, Twoje procedury nie ulegają zmianie na mocy tej ustawy. System ten jest poddawany odrębnej reformie, o czym informowaliśmy już w momencie wejścia w życie ustawy. Reforma Grundsicherung zastąpiła Bürgergelda.

Ustawa nie zmusza również nikogo do korzystania z internetu. Rząd podkreśla, że ​​przepisy dotyczące dostępności są modernizowane wraz z transformacją cyfrową, a dostęp analogowy pozostaje dostępny. Krytycy usług rządowych wyłącznie cyfrowych będą uważnie obserwować, czy wersja papierowa pozostanie rzeczywiście użyteczna w praktyce, gdy cyfrowa stanie się domyślna.

Oś czasu i co powinni zrobić ekspaci

Decyzja rządu nie jest jeszcze prawomocna. Projekt trafia teraz do Bundestagu, a według LTO rząd chce, aby proces parlamentarny zakończył się do końca listopada 2026 roku. Zmiany wejdą w życie dopiero po głosowaniu i formalnym ogłoszeniu, a niektóre elementy mogą jeszcze ulec zmianie.

Na razie ekspaci mogą się przygotować, zakładając konto online w Federalnej Agencji Pracy, zanim będzie to konieczne, ponieważ cyfrowa ścieżka już działa w wielu usługach. Zachowaj cyfrowe kopie umów o pracę, pasków wypłat i wypowiedzeń, ponieważ aplikacje online działają szybciej dzięki gotowym do przesłania dokumentom. A jeśli Twój pracodawca ogłosi skrócony czas pracy, spodziewaj się, że dokumenty będą przesyłane elektronicznie, gdy tylko ustawa o cyfrowych centrach zatrudnienia wejdzie w życie.